关于我市财政专项资金管理的调研报告
财政专项资金是指为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由上级财政部门及本级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途、可以实行项目管理的资金。用好财政专项资金，对于实现市委、市政府的战略部署，保障中心工作和目标任务的完成有着重要意义。为规范我市财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，市政协调研组由胡馥湘副主席带队，采取召开座谈会、实地走访和查阅资料等方式，与市财政局、发改局、工业经济局、科技局、农林局、审计局等单位领导和有关人员深入交换意见，广泛收集信息，进而梳理问题，查找原因，寻求对策。现将调研情况报告如下：
一、财政专项资金管理现状
近年来，我市每年由市级财政在预算内安排的专项资金都在十多个亿，资金使用范围涉及工业、农业、教育、科技、医疗卫生、社会保障、城市建设、环境保护等方方面面，几乎所有的政府部门都有专项资金预算。为提高专项资金管理水平，市政府开展了一系列工作：
一是抓专项资金清理整合。XXXX年，为应对国际金融危机，并与中央实施的一系列刺激经济、拉动内需的政策措施相配套，市委、市政府及时整合和调整了有关政策，出台了《关于推进创业创新加快产业转型升级的若干意见》（温市委发[XXXX]XX号）、《关于进一步加快服务业发展的若干意见》（温市委发[XXXX]XX号）等，设立临时性的重点推进项目，有效促进了我市经济企稳回升，维护了地方经济的稳定发展。XXXX年，市政府及相关部门认真贯彻落实省政府《关于清理整合和规范财政专项资金管理的意见》，先后三次组织专项资金清理，减少部门专项结余XXXX万元，清理历史遗留专项 X项，整合政府出台的各项奖励政策，减少、合并同类奖励，明确业务主管部门的管理职责，避免多头管理、重复奖励。
二是抓规范运行。开展国库集中支付试点并逐步扩大试点深度和广度，规范用款计划和资金申拨，深化“收支两条线”管理，从程序上规范资金运行。
三是抓监督管理。围绕打造“绩效财政”目标，逐步构建以绩效评价为龙头的预算监督体系，加强财政专项支出的全过程管理，做好事前的专业审核机制，介入事中监控环节，搞好事后绩效评价，努力提高财政资金的使用效益。
二、财政专项资金管理存在的主要问题
从调研情况看，虽然市政府及相关部门按照公共财政的要求，根据我市经济社会发展需要，不断地调整专项资金的使用方向，强化专项资金（基金）的管理，使其发挥 “四两拨千
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