关于盘活市属国有资产促进经济发展的调研报告.docx

为摸清市属国有资产基本现状，防止流失，提高效益，确保国有资产保值增值，促进经济发展， * 市政协主席会议确定“盘活市属国有资产，促进经济发展”为 * 年常委会重点调研课题。 * 月上旬至 * 月上旬，调研组深入市 * 等 * 家行政事业单位和 * 家市属国有企业，调查市属国有资产总体情况，分析研究其现状问题，并赴 * 省、 * 市、 * 市等国资委和企业交流调研，提出意见建议。调研期间共走访单位 * 家、企业 * 家，召开座谈会 * 场，编制数据表格 * 套，现将调研情况报告如下。 一、基本情况 1. 国有资产总体情况。 截至 * 年底，市本级国有资产账面数总额 * 亿元， 负债总额 * 亿元，负债率 *% 。其中，市本级 * 个独立核算的行政事业单位（行政单位 * 个、事业单位 * 个）资产账面数 * 亿元，占比 *% ，负债 * 亿元，负债率 *% ；市属 * 家国有企业资产账面数 * 亿元，占比 *% ，负债 * 亿元，负债率 *% 。市属国有企业资产负债量占国有总资产负债量的 *% 。 2. 行政事业单位国有资产情况。从资产总量来看， 截至 * 底，实有数 * 亿元，比账面少 * 亿元。其中，流动资产 * 亿元，无形资产 * 亿元，固定资产 * 亿元，在建工程 * 亿元。固定资产中房屋 * 亿元，共计 * 万平方米，占固定资产 *% ；通用设备 * 亿元，占固定资产 *% ；专用 设备 * 亿元，占固定资产 *% 。 从资产配置、使用、处置来看， * 年国有总资产增长率 *% 、固定资产增长率 *% 。出租出借资产 * 亿元，占资产总额 *% ，主要为市房产局管理的市直公租房的出租。对外投资占资产总额 *% 。 从资产收益来看， * 年共有对外投资 * 亿元，其中长期债券投资 * 亿元，长期股权投资 * 亿元。市本级共有出租出借房屋 * 万平方米，收入 * 万元，处置国有资产收益 * 万元，均已上缴财政。 3. 市属国有企业资产情况。 截至 * 年底，除市文资委监管的市属国有文化企业外，市属国有企业和企业化管理的事业单位 * 户。经营性国有企业 * 户，企业化管 理的事业单位 * 户，分别由 * 家行政单位履行出资人职责和监管职能。其中，市国资委、公用事业局、农委各 * 家，市工改办 * 家， * 各 * 家， * 各 * 家， * 各 * 家。实有资本总额 * 亿元，净资产 * 亿元，营业收入 * ，净利润 * 亿元，实缴税金 * 亿元。共有职工 * 人，在岗职工 * 人。 二、主要问题 1. 体制不顺。一是职责不明。 市委、市政府 * 年出台的三定方案，确定市国资委、市财政局作为国有资产管理的两家专司机构，核定市国资委 * 个行政