2345--全省政府系统秘书长办公室（研究室）主任会议发言交流材料汇编.docx

精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发 2 硬碰硬督 实打实查 以三个“不等式”衡量工作成效 5 提高以文辅政能力 发挥参谋助手作用 8 推进“互联网+政务服务”融合发展、 优化营商环境工作汇报 11 创新内控标准化管理 督促工作高质量落实 14 加强公文管理 提升行政效能 17 精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发 近年来， X 市深入贯彻落实国省 “ 放管服 ” 改革决策部署，以 “ 最多跑一次 ” 改革为抓手，先后三次共公布市本级 “ 最多跑一次 ” 事项 X 项，占总事项的 X % ，创新创业活力竞相迸发。 X 年获评全省 “ 放管服 ” 改革工作成效明显的先进地市；在 “ 中国大陆最佳商业城市 ” 排位由 X 年的 X 位上升至 X 位。下面，我重点就三个方面的改革做法作个汇报。 一、整合事项，商事登记“只办一件事” 以企业和老百姓（创业者）需求为导向，全面推行商事登记 “ 证照联办 ” ，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成 “ 一件事 ” 来办，变过去企业群众 “ 多次跑 ” 为 “ 一次跑 ” 。目前，全市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的 X 件事，逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行 “ 一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件 ” ，实现商事登记 “ 一件事、跑一次、一次结、同城通办 ” 。 X 年，全市新增市场主体 X 万户，全市开业状态市场主体达到 X 万户。 二、创新机制，工业项目“拿地即开工” 自 X 年开始，持续推进建设投资项目审批改革， X 年获评全省首届管理创新奖。 X 年以来，根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环节、审批时限、申报材料基础上，推行 “ 四制四联、一优一简 ” （技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合 受理制，联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项目审批流程、精简受理资料）工作机制，企业投资项目开工前审批 “ 最多 X 个工作日 ” ，政府投资项目开工前审批 “ 最多 X 个工作日 ” 。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议的社会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时，采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待用地手续完成后即可开工建设。 三、优化流程，新建楼盘“交房即交证” 针对 “ 交房不交证 ” ，购房者无法将房产进行交易、融资等问题，我市在依法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化调整，出台 “ 交房即交证 ” 实