习近平总书记深刻指出，执政的同志要记住三件事：一是
五千年的优秀文化不要搞丢了，二是老前辈确立的正确的政治制度不要搞坏了，三是老祖宗留下的地盘不要搞小了。在参加
河北省委常委班子专题民主生活会时，习总书记又指出，“对每个领导干部，
都要加强民主集中制的教育培训，使他们熟悉民
主集中制的规矩，懂得民主集中制的
方法
。”
新进党委班子成员
都会参加民主集中制培训，但我们基层的支部书记，往往缺乏
专门的学习，只能通过工作实践，有的落实质量不一定能够符
合单位实际，
所以，
领袖有指示、
上级有要求、基层有需求，
利用这次给大家授课的机会
，
我结合自己工作经历，给大家讲
讲如何提升贯彻落实民主集中制质量水平。主要分为
3个方
面：①什么是民主集中制?②当前基层贯彻落实民主集中制面
临的形势和典型问题
。
③基层党委支部该怎么提升贯彻落实民
主集中制的质量?
首先，讲一讲什么是民主集中制
习近平总书记指出：
“民主集中制是中国国家组织和活动
方式的基本原则”，
这一制度使我们“在党中央统一领导下，
充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各
项事业”。依靠这一制度，我们党制定了一系列正确的路线方
针政策，确立了社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基
本经验、基本要求，带领全国人民取得了举世瞩目的辉煌成
就。
(
一
)
民主集中制的发展脉络
民主集中制是以马克思主义科学理论为指导，在
19
世纪中
叶马克思、恩格斯领导国际共产主义运动实践中萌生，在
20
世
纪初列宁创建俄国新型无产阶级政党过程中逐步确立起来的。
1.
马克思、恩格斯在领导世界社会主义运动的过程中，提出了民主和集中的基本思想，为民主集中制的形成奠定了基
础。
19
世纪三四十年代，工人阶级作为独立的政治力量登上了
历史舞台。马克思、恩格斯在创建和指导共产主义者同盟、国际工人协会
(
第一国际
)
以及德国社会民主工党时，针对早期无产阶级政治组织普遍存在的派系林立、脱离群众、领导人独断专行等现象，积极探索无产阶级政党组织建设应当遵循的原则和制度，在《共产主义者同盟章程》
《国际工人协会共同章
程》等文献里初步阐发了民主集中制的思想。
2.
列宁在领导俄国无产阶级革命和创建新型无产阶级政党
的过程中，鲜明提出了民主集中制的科学概念。
1904
年
5
月，
列宁发表了《进一步，退两步》一书，系统地阐述了新型无产阶级政党是有组织的整体，必须按照集中制原则组织起来，必
须有严格统一的纪律等基本
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