XXX市生态环境损害赔偿制度改革实施方案（试行）
建立健全生态环境损害赔偿制度，是生态文明体制改革的重要内容，是实行最严格的生态环境保护制度的具体实践。为全面贯彻落
实习近
平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大六中全会精神，加快生态文明体制改革，依据
《
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发
《
生态环境损害赔偿制度改革方案
》
的通知
》
、
《
中共XXX省委办公厅、XXX省人民政府办公厅关于印发
《
XXX省生态环境损害赔偿制度改革实施意见（试行）
》》
，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求和目标
通过试行生态环境损害赔偿制度，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，健全环境保护治理体系，加快推进我市生态文明建设。
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年—
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年，在我市试行生态环境损害赔偿制度。到
XXXX
年，通过总结试行经验，力争在我市初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
二、工作原则
（一）依法推进。
按照相关法律法规规定，结合我市实际，由易到难、稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革工
作。对法律法规未作规定的具体问题，根据需要提出政策和立法建议。
（二）损害担责。
体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。
（三）主动磋商。
生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致，赔偿权利人应当依法及时提起诉讼。
（四）公众监督。
实施信息公开，推进政府及其职能部门和司法机关共享生态环境损害赔偿信息。生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开，并邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参与。
三、适用范围
本实施意见所称生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林、湿地和草原等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。
（一）有下列情形之一的，按本实施方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任：
X
.发生
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