把握机关党建特点 提高组织生活质量
党的十九大对新时代党的建设提出总要求，突出政治建设是党的根本性建设。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，也是全面落实新时代党的建设总要求的重要保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，党内政治生活中出现的一些突出问题也主要发生在党政机关。因此，党政机关是落实全面从严治党要求的主阵地，必须下大力气解决机关党内政治生活和组织生活“灯下黑”问题，推动机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前头。按照年度课题安排，我们对近年来关于严格党的组织生活的理论与实践探索进行了总结研究，认为严格机关党的组织生活，提高组织生活质量，要着重把握以下方面。
一、充分体现机关党建工作特点，突出针对性
机关党建工作既有基层党建工作的共性，也有自身特性。严格机关党的组织生活，提高组织生活质量，应充分体现机关党建工作的特点和要求，突出针对性。
（一）体现职能定位特点。十九大党章规定：“各级党和国家机关中的基层党组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。”习近平总书记强调：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”由此可见，机关基层党组织的职能定位包括两个方面，一是工作协助，二是教育管理监督党员，不具有领导核心或政治核心职能，这是机关基层党组织与其他领域基层党组织最重要的一个区别。
针对这一特点，党的组织生活作为机关党建工作的重要内容、基本方法和有效载体，就应把协助本单位行政负责人完成任务、改进工作和对每个党员进行教育管理监督作为根本任务，机关基层党组织在选定组织生活内容、搭建组织生活载体、把握组织生活节奏时，应立足于服务服从单位中心工作，保证组织生活“适合”“适时”“适量”。所谓“适合”，就是要在内容上确保组织生活的政治性，有政治营养，能“补钙”，能有效发挥教育管理监督党员的作用；所谓“适时”，就是要使组织生活与机关业务工作协调配合，把握组织生活的切入点，适时“进场”；所谓“适量”，就是要掌控组织生活节奏，做到张弛有度，使组织生活制度既能规范落实、发挥作用，又与中心工作协调同步。
（二）体现组职形式特点。一是双重组织机构的特点。党政机关既设置了党的基层组织
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