2022年，X市深化“放管服”改革工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署，抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。
一、全链条精简优化审批手续
1．持续深化简政放权。按照国家统一部署，落实行政许可事项清单管理措施，调整完善市、区、街镇三级行政许可事项清单。进一步实施精准定向、协同联动的放权赋权，聚焦重点区域、重要领域、重大改革等，依法依规下放一批适应改革发展需要的行政审批等事项。深化完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加强信用信息在政务服务事项办理中的应用，打造极简极速审批模式。在更多领域推行证明事项告知承诺制，探索以信用报告替代合规证明。进一步清理规范、精简归并行政审批中介服务事项，推进中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。
2．畅通市场主体准入、准营和退出。推进商事制度改革，提升市场主体登记便利化程度，优化名称自主申报服务，创新企业住所登记模式，全面推行经营范围规范化登记。分类开展市场主体变更登记改革，加快对具备条件的变更登记事项实现全程网办，拓展高频证照变更联办“一件事”覆盖面。完善市场主体退出机制，拓展简易注销登记适用范围，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。深化“证照分离”“一业一证”改革，完善涉企经营许可“双告知”工作制度及目录，健全行业综合许可全流程管理制度，逐步扩大“一业一证”改革行业范围，进一步推进照后减证并证，降低市场准营门槛。
3．提高投资建设审批效率。加快健全投资管理制度体系，简化特定政府投资项目审批管理，创新和优化投资审批程序，进一步推动扩大有效投资。抓好重大工程项目前期工作，探索土地、水面积、绿地、林地、工程渣土消纳、征收安置房源等六项资源性指标配置“六票统筹”，加快项目推进实施。推进规划用地审批改革，进一步提高控详规划编制审批全周期效能，实施项目“用地清单制”，深化区域评估、“多测合一”，优化产业用地“带方案”出让流程。在确保质量安全的前提下，深化工程建设项目审批制度改革，完善基于风险矩阵的分级分类精准管理。做优工程建设项目审批审查中心，优化联合会审、联合监督检查、综合竣工验收等一站式服务。推进市政公用基础设施接入服务改革，实现水电气通的联合报装。开展房屋买卖“一件事”改革，提
2022年X市深化“放管服”改革工作要点.docx
