在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市民政局深入开展公办养老机构改革，着力理顺管理体制、优化资源整合、推进政校合作、改革人事制度，以改革创新推动全市公办养老机构高质量发展，破解风险隐患多、入住率较低、人才招不来、人才留不住四个难题。现将有关工作进展情况汇报如下：
推广县级直管新机制，通过理顺管理体制，破解风险隐患多难题。一是统一建设标准。各乡镇（街道）敬老院转为县级养老服务中心分支机构，县级民政部门统一推进适老化改造提升工程、消防设施安全达标工程，完善敬老院基础设施建设，消除安全隐患。吉州区、青原区、峡江县、永新县实现敬老院改造提升全覆盖。二是统一财务管理。设立乡镇（街道）敬老院财务核算中心，按照集中管理、分户核算原则，对乡镇（街道）敬老院的财务实行统一核算和监督，降低敬老院财务管理风险。三是统一服务标准。全市共有94家乡镇公办养老机构被评定为一、二级，占总数的60.6%；11家县级公办养老机构被评定为二、三级，占总数的91.7%。严格落实敬老院服务标准，按要求配备养老护理人员，防范护理风险。
创新区域整合新模式，通过优化资源配置，破解入住率较低难题。一是坚持优中选优，确定区域中心。统筹调配乡镇敬老院床位资源，每2至3个毗邻乡镇组成一个协作区域，从中选择1所设施条件
较好、床位规模较多、交通便利的乡镇（街道）敬老院作为区域性中心敬老院。遂川县率先将26家公办养老机构整合为11家，构建了“1+1+9”（1个县级福利中心+1个城关镇养老服务中心+9个区域性养老服务中心）公办养老机构布局，入住率由52%提升到75%，年节约财政投入200余万元；其他县（市、区）按不低于50%比例实施区域整合，全市公办养老机构已整合43家。二是坚持自主自愿，安置入住老人。农村老人大多故土难离，民政工作人员在整合过程中上门入户做思想工作，在充分尊重老人及家属意愿的前提下，就近就便做好老人安置工作。完成整合的区域性中心敬老院，通过开展欢迎会、团圆饭等活动，帮助老人融入新环境。三是坚持“一院一策”，保留养老用途。在整合中腾空的乡镇（街道）敬老院，仍由县级民政部门统一管理，因地制宜、因院施策改造为区域性养老服务中心生产基地、公建民营养老服务机构、社区养老服务点和农村互助之家等，有效提高了使用效率。
探索政校联合新路径，通过委托定向培养，破解人才招不来难题。一是定点培养。与**职业技术学院共建康养培训基地，
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