文稿起草体现机关干部，多方面的能力。
比如知识储备的能力
——不管你掌握多少写作技巧，没有“干货”，也是巧妇难为无米之炊，写出的文稿必然听之无趣、读之无味，如同“一碗白开水” 。
比如逻辑思维的能力
——要把一项工作任务讲清楚、一个理论讲透彻、一项政策讲明白，逻辑不顺，必然是“一团糨糊” 。
比如人情练达的能力
——满篇都是“之乎者也”，没有生动而又接地气的语言，不能洞明世事，不能练达人情，怎么能够说服人、引导人，那样的稿子就是“一坛腐乳” 。
比如组织协调的能力
——起草布置工作的文稿，先干什么、后干什么、再干什么，你干什么、他干什么、我干什么，需要根据各部门、各地区、各岗位的职责来调度力量和安排人员，不熟悉业务、职能和工作程序，不善于组织协调，势必安排成“一堆乱麻” 。除此以外，还有政治把关的能力、形势分析的能力、综合研判的能力等。可以说，文稿起草是机关工作的重要软实力。
那么，写文稿有没有技巧？文章之道，“
于无定法中有定法，于有定法中无定法
”，对此古人有许多经验，今人也有许多技巧。这里，
笔者结合多年文稿起草实践，围绕一篇文稿从起草到成稿的整个过程，谈点粗浅的体会。
总的看，一篇文稿的起草，大体可分为
受命、会意、破题、蓄势、图构、绘事、润色、成文
八个阶段。做足这八个阶段的功夫，就不难写出一篇好文稿。
这一步要解决好的问题是主动接受还是被动接受。实际上，
机关每年的文稿任务，是有规可循的。
总结起来无非三种：
周期性文稿、常规性文稿、随机性文稿。
周期性文稿
是指每隔固定时段必然要开展的重大工作，比如每隔五年要召开党的全国代表大会，这些“大事”伴生的文稿是可以预见的。
常规性文稿
是指每年必有的重要工作，比如每年全国要召开两会，各部委各单位每年要召开工作会议等，伴生的文稿也是可以预知的。
随机性文稿
，则是根据工作需要，临时出现的文稿。承担文稿起草任务的部门和同志要想当好参谋助手，就必须对周期性、常规性的文稿提前作好谋划，不能等着领导派活儿才开始干；具体起草者也不能等着方案下来才考虑。这方面，不妨搞一张“工作任务年表”“重点任务月表”，让大家知道每年要干什么，早思考、早谋划、早部署、早动手。
这个阶段的关键问题是，领导有明确指示好办，
领导没有指示怎么办?
那就要学会揣摩领导的意图，这是个硬功夫，需要把握三个方面：
一是把握事业发展的大环境
。通过找准本地区、本单位、本部门工作在整个国家事业发展大局中的地位和作用，
笔杆子的文稿起草“八步法”，全是精华！.docx
