XX市XX区耕地保护田长制实施办法.docx

XX 市 XX 区耕地保护田长制实施办法 为进一步落实最严格的耕地保护制度，夯实各级政府耕地保护主体责任，严守耕地保护红线，制止耕地 “ 非农化 ” ，防止耕地 “ 非粮化 ” ，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化，根据《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅印发《关于深化制度创新强化耕地保护的意见》的通知》（ XX 办发电〔 2020 〕 133 号）、《 XX 省自然资源厅关于推行耕地保护 “ 田长制 ” 的指导意见》（ XX 自然资发〔 2020 〕 11 号）和《 XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市耕地保护田长制实施意见的通知》（ X 政办字〔 2021 〕 24 号）等文件精神，结合我区实际， 现就全区范围内建立耕地保护田长制制定本办法。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示要求，强化耕地数量、质量、生态 “ 三位一体 ” 保护，夯实各级政府耕地保护主体责任，充分调动农村经济组织和农民保护耕地的积极性，力争实现耕地保护全覆盖。 （二）基本原则。 1. 严保实管。 坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，牢牢守住耕地保护红线，对划定的永久基本农田实行特殊保护，不得擅自占用或改变用途。 2. 协同联动。 强化政府、部门与田长间的沟通协调，坚持上下联动，形成耕地保护合力，建立耕地和永久基本农田保护共同责任机制。 3. 属地管理。 依照行政管辖及土地权属实行耕地保护镇（街）属地管理，逐级落实耕地和永久基本农田保护责任，实现耕地保护分级管理、逐级负责。 4. 补助、奖惩并举。 对村级田长和网格田长实行月补助。建立考核机制，奖惩并举，对考核优秀的镇（街）给予资金奖励并推荐申报耕地保护激 励乡镇；对在耕地保护中失职渎职的镇（街）扣发补助资金并进行约谈问责。 （三）工作目标。 全面建立和实施耕地保护田长制，在落实政府耕地保护主体责任的基础上，建立耕地保护基层治理机制，确保全区耕地数量不减少，质量有提升，保障粮食安全。 二、组织体系 （一）分级设立田长。 设立区、镇（街）、村三级田长，总田长由区政府主要领导担任，副总田长由区政府分管自然资源领导担任；镇级田长由各镇（街）主要负责人担任，镇级副田长由各镇（街）包片负责人担任；村级田长由各村（居）主要负责人担任，网格田长由村 “ 两委 ” 成员，村民小组长、村民 代表或新型农业经营主体负责人担任【原则上村（居）耕地或永久基本农田面积 300 亩以下不另