在2024年全市“僵尸型”社会组织专项清理整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市“僵尸型”社会组织专项清理整治工作推进会，这是贯彻落实党中央、国务院关于加强社会组织管理、促进社会组织健康有序发展的重要举措，也是提升我市社会治理能力、优化社会组织生态的迫切需要。下面，我讲几点要求。
一、做实调查研究，确保分类整治到位
市民政局制定《开展“僵尸型”社会组织专项整治行动实施方案》，重点对全市连续两年以上未参加年检及常年不开展活动的社会组织开展摸排，形成“僵尸型”社会组织分类花名册。截至2023年12月底，全市民政局登记管理的496家社会组织中，长期未参加年检的有153家。摸清数据后，市民政局向各业务主管单位（行业主管部门）同步告知社会组织情况，并邀请相关单位联合开展上门调研，详细了解各“僵尸型”社会组织生存发展现状，掌握其运营难以为继的原因，并初步形成“拟盘活”、“拟整改”和“拟清退”的分类整治台账，明确整治完成时限，确保整治到位。依据分类整治台账，市民政局制定帮扶方案，明确专人一对一帮扶“僵尸型”社会组织完成整治。截至今年6月底，已清理整治“僵尸型”社会组织81家，其中，盘活24家，整改36家，清理21家。
二、管理与服务并重，多措并举完善机制
市民政局以专项行动为抓手，分类施策开展“僵尸型”社会组织清理整治，完善社会组织监督管理机制，提高行政审批效率，提升服务水平。
（一）对症施策，积极化解症结。对于部分内部治理较为规范、具有正面影响力、大多数会员有服务需求，但因故无法继续开展活动的社会组织，市民政局深入剖析原因，多方征求意见，明确解决问题的思路，帮助社会组织走出困境，重获新生。如，市资水阳光志愿者协会因原会长年迈无力组织活动、无法开展相关事项变更，市民政局了解情况后，一方面走访物色新会长人选，另一方面优化办事流程，精简社会组织事项变更的文书资料，帮助其完成法定代表人等事项变更，并协助链接项目资源，通过支持赋能盘活这一社会组织。目前，协会积极开展“造胜水电志愿服务”项目，为老年人、特困人员、残疾人、低保家庭提供水电安装维修志愿服务，获得了群众好评。
（二）组织培训，严格依法行政。为了进一步规范对“僵尸型”社会组织的执法活动，市民政局建立了一支由专职队长和兼职成员组成的社会组织执法支队。支队成立后，定期开展社会组织相关法律法规培训，并进一步规范办案程序，确保执法人员依法行政。在行政处罚程序
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