某县培育壮大村级集体经济收入调研报告
农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现,是农村统分结合双层经营体制的重要形式。坚持和加强农村基层党组织领导、发展壮大村级集体经济,对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完善农村基本经营制度,引领农民群众走共同富裕之路,推动新时代乡村全面振兴,提升农村基层党组织的组织力,巩固党在农村的执政基础,具有重大意义。
一、现状分析
近年来,我县高度重视村级集体经济发展,制定出台了一系列扶持壮大村集体经济发展的政策措施,紧紧围绕产业发展、脱贫攻坚、“三变”改革三项任务,用活各项扶持政策,充分挖掘农村潜能,借力发力,推动农村集体经济不断发展壮大。截至2021年底,全县150个村集体经济总收入
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万元(其中:土地租赁收入
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万元,集体资产租赁收入
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万元,服务性收入
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万元,项目收入
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万元,拆迁、奖补、帮扶收入
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万元,其他收入
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万元),有集体经济收入的村已经达100%,全面消除了空壳村。大多数村在发展村级集体经济方面作了许多有益探索,初步形成了集体资源变现、集体资产盘活、增收模式创新、新兴产业带动、政策扶持助力等五大增收模式,初步解决了村级集体经济积累薄弱,“无钱办事”的难题。
1.全面盘点集体资源,在摸清“家底”的基础上实现资源变现。
据统计,全县集体所有农用地总面积
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万亩,其中村集体机动地面积
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万亩,全县
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%以上的村拥有集体土地。为提高集体土地的使用率和附加值,村集体通过依法收回、整理置换、规范手续等措施,进一步明晰集体土地产权,将集体土地出租给园县、企业、合作组织等经济实体,从而获取租金收益。2021年全县共有47个村通过土地租赁的方式为村集体增收
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万元,占总收入的
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%。如
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村,将不宜采取家庭承包方式的滩地租赁给农业企业和种植大户,每年可以增加50万元的集体收入。
2.有效整合集体资产,在当好“管家”的基础上实现保值增值。
在2021年全县农村集体资产清产核资工作中,全县150个村共清理核实集体资产8.9亿元,负债2.4亿元。为全面盘活集体资产,发挥应有效益,村集体对所有闲置企业厂房、房屋、场地、校舍、仓库、生产设施设备等集体资产进行全面清理,收回部分合同到期或未签订协议的集体资产,并根据县位优势和市场需求,在集体研究的基础上,进行合理开发运作,将资源劣势转化为发展优势。2021年全县共有59个村,通过集体资产租赁收入140.4万元,占总收入的13.1%。如果园镇高
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