江苏省政府法制网站的现状与思考
随着国民经济和社会信息化的飞速发展,互联网已经成为公众获取信息、办理事项、参与社会生活的重要渠道。政府法制网站作为推行电子政务、面向社会的重要窗口,是各级政府法制部门发布政府信息、提供网上服务、开展互动交流的重要途径,是体现政府法制机构行政效能的重要“晴雨表”。建设和管理好政府法制网站,既是贯彻省委省政府提出的“利用互联网全面推进政务公开、规范行政权力阳光运行”的具体实践,也有利于加快我省依法行政和法治政府建设进程。
一、我省政府法制网站的现状
近年来,在各级党委、政府的领导下,经过各级政府法制机构的辛勤努力,我省的政府法制网站建设和管理工作均取得了积极进展。
(一)网站建设起步较早,开通运行普及率高
从全国范围来看,我省的政府法制网站建设起步较早。资料显示,北京市政府法制网站始建于2004年,上海市政府法制网站始建于2008年,其他省市的政府法制网站建成时间也大体在这一区间。而在我省,早在2002年,南京和扬州两市的法制办已经率先建成并开通了官方网站,无锡、镇江以及江苏政府法制网也相继于2003年至2004年开通运行。尽管这些政府法制网站建成时均处在基础型阶段,以信息发布为主,在线办事与互动功能相对缺失,但就探索和起步时间而言,仍然称得上是走在全国前列。
经过近十年时间的努力,我省的政府法制网站普及率大幅提升。截至2013年8月,在我省13个省辖市和昆山市、泰兴市、沭阳县中, 14个市(县)已经建有功能相对完善的政府法制网站,普及率高达87.5%。泰兴市和沭阳县的政府法制网站建设步伐稍显滞后,目前仍在筹划建设之中,预计将于2014年正式开通运行。届时,我省13个省辖市和3省直管县将实现政府法制网站全覆盖。
(二)栏目设置基本合规,法制特色较为鲜明
在网站栏目设置方面,国务院法制办和省政府办公厅均有明确的文件要求。省政府办公厅从宏观指导角度,要求省内政府官方网站在设置栏目时,必须具备政府信息公开、工作动态和热点信息发布、网上办事、在线互动这些基本功能。国务院法制办则从政府法制工作的行业角度,对政府法制网站的栏目设置提出细化的指导性要求,即应设置法制宣传、立法、行政复议、执法监督、法规规章公布、网上涉法问题咨询解答与交流等栏目。对照国务院法制办和省政府办公厅的文件,我们能发现,经过数次改版,我省绝大多数市(县)的政府法制网站在栏目设置方面基本符合了相关要求,较好地体现了我省政府法制工作的现
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