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18
年村（居）民委员会换届
选举工作辅导报告
大家上午好！
村（居）民委员会选举，法规性强、涉及面广、程序步骤多、组织实施难等特点。按实施阶段，可分为
五个阶段（成立选举机构、选举准备、选举实施、后续工作，选举总结）。按程序可分为，选举准备、成立机构、登记参加选举的村（居）民、推选村（居）民代表、提名候选人、介绍候选人、正式选举、工作移交、后续工作、验收总结等十个基本程序。这些程序步骤都是规定动作，都必须严格执行。这里，我主要就换届选举的关键环节以及难以把握和容易忽视的步骤等方面进行介绍和强调。
把握四个关键程序
登记参加选举的村（居）民
1
、登记条件
（
3
个）
一是年龄条件。
必须年满
18
周岁。村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民出生日期以居民身份证为准；未办理居民身份证的，以户口登记为准。
二是属地条件。
户籍在本村并且在本村居住的村民（户在人在）；户籍在本村，不在本村居住（户在人不在），本人表示参加选举的村民；户籍不在本村（户不在人在），在本村居住
一
年以上
，
本人申请
参加选举，并且经村民会议或者
村民代表会议同意
参加选举的村民。
三是政治条件。
未被依法剥夺政治权利。
2
、登记步骤
（
1
）制定登记办法（以村民小组为单位设登记站，或上门登记。对
“
户在人不在
”
的，要明确专人联系，履行告知义务，本人愿意参选的，可以采取书信、手机短信、电子邮件等方式登记。对
“
人在户不在
”
的
外来人口
，如嫁入、入赘因特殊原因没有身份证或户口本的实际情况，制定详尽具体的村（居）民登记办法逐户、逐人审定登记。）
（
2
）公布选举日和登记日（登记前）
（
3
）确定和培训登记员
（
4
）明确登记对象（依据三个条件）
（
5
）造册登记：序号，姓名，性别，出生年月，户口
所在地，所在村民小组，身份证号码，备注等。
（
6
）审核和确认选民名单并在选举日
20
天前张榜公布，
选举日前
5
日颁发选举证。
3
、登记方式
：以村民小组为单位设登记站，或上门登记。
注
意
■
选民登记名册和选举证要对应编号；
■
不错登，不重登，不漏登。
■
不能将登记选民工作简单化，直接按照户籍人口将符合条件的村民全部登记，导致正式选举时
“
双过半
”
（登记参加选举的村民过半数投票，
候选人获得参加投票的村民过半数选票
）难以实现。
■
不予登记的四种情形：一是驻在
2018年村（居）民委员会换届选举工作辅导报告.docx
