河长制基层工作手册
一、什么是河长制？
河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。由地方党政领导担任河长，协调整合各方力量，形成合力，进一步加强河湖管理工作。
二、为什么推行河长制？
河湖管理保护工作涉及多地区、多部门、多行业，因此为解决“九龙治水”问题，避免出现各自为政、政出多门等现象，通过推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康功能、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
三、河长制“六大任务”是什么？
加强水资源保护、加强水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管。
四、河长制的组织形式是什么？
全面建立省、市、县、乡、村五级河长体系。
省、市、县、乡四级设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；省、市、县、乡、村五级行政区域内主要河湖设立河长，由本级党政负责同志担任。
乡级以上设置相应的河长制办公室，河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。具体组成由各地根据实际确定。
五、基层河长该如何履职？
河长是发现问题的巡视员、调查问题的研究员、交办问题的发令员、解决问题的督导员、河湖保护的护河员。通过认河、巡河、治河、护河四个方面认真履职。
（一）在认河方面。通过查阅资料，对河道及基本概况、存在问题和目标任务进行梳理，为开展各项工作提供技术支撑。
（二）在巡河方面。严格落实河长巡查制度，在巡查过程中发现问题应及时妥善处理。
（三）在治河方面。坚持问题导向，落实“一河一策”实施方案，加强上级部门交办问题的督办整改。
（四）在护河方面。完善河湖管护长效机制，协调落实河湖管护经费，开展河湖保护宣传发动全社会共同爱河护河。
六、基层河长巡查河湖的工作流程是什么？
（一）事前准备。确定巡查内容及相关要求，做好相应巡查河流的水情调查工作，制定包括巡查人员、职责分工、时间、频次、路线、巡查记录等内容的在内的巡查方案。
（二）组织巡查。组织相关人员开展巡查，记录巡查情况及巡查过程中发现的问题。
（三）总结汇总。总结巡查情况及巡查过程中发现的问题，如撰写巡查日志、巡查报告等。
（四）问题处理。对巡查中发现的问题，及时对问题进行交办、督办，确保事事有着落。
（五）跟踪落实。跟踪落实河湖的整治情况、问题整改情况。
（六）及时上报。对本级河长职责范围内无法完成整改
【工作方案】河长制基层工作手册.docx
