近年来,经济技术开发区深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的意见》(国办发〔2020〕24号)精神和省委、省政府、市委、市政府关于进一步优化营商环境的工作部署,学习借鉴江浙先进经验做法,强化“要素跟着项目走”保障机制,提高土地资源配置效率,发挥要素集成效应,探索实施按标出让制度,走出一条净地出让、审批快速、服务集成、保障有力的项目落地快车道,为全省“标准地”改革,推广提供了可学可鉴、可触可及的典型示范。
一、改革成效
(一)基础设施先行,项目建设有保障。
近年来,经济技术开发区抢抓“一带一路”倡议机遇,大抓园区基础配套建设,实施道路、蒸汽、供热、供水等项目58项。具体建设内容包括:建设市政道路约53公里;新增换热站5座,延伸供热、供汽管线12.9公里;敷设给水管线60公里,扩建排水管线28公里;实施污水处理厂扩容改造,促进园区污水日处理能力涨幅超过200%,新增中水回用管线8公里;优化搬迁输电线路约9.6公里,扩充可建设用地2199亩;陆续建成标准化厂房一期、二期、三期工程,累计完成建筑面积约162729㎡,为园区中高端制造项目落地提供沃土;启动建设综合管廊工程(主要敷设蒸汽,氮气,氢气,氧气,硫酸,盐酸,双氧水,液碱,硫酸镍,硫酸钴等管线),总
长度5.45km,实现了项目建设保障由“五通一平”(通水、通电、通路、通气、通讯、土地平整)到“七通一平”(通水、通电、通路、通讯、通暖、通汽、排水、平整土地)的跨越。
(二)区域评估指导,审批环节更明确。
经开区通过开展稳评、水土保持、压覆重要矿产资源等7项区域评估,明确评估范围内社会稳定风险评估、水土保持评估以及部分节能评价不再单独编制项目评价报告,达到了减轻企业负担、节约社会资源、加快项目落地的效果。具体区域评估成果有:一是通过稳评、灾评,认定经开区全区域社会风险级别(均处于低风险)及地质灾害级别(一级)。二是通过水土保持评价,确定园区综合水土流失防治责任目标(水土流失治理度80%,土壤流失控制比0.8,渣土防护率达88%,林草植被恢复率90%,林草覆盖率5%)。三是通过节能评估,形成节能承诺备案管理负面清单(包含六大高耗能行业项目,能耗高于1.157吨标煤/万元项目,新增综合能源消费量大于5000吨标煤项目及国家政策要求和企业自愿要求报告编审制的项目)。四是经水资源论证,提出入驻经开区企业水耗管控及中水资源化建议。五是通过压覆重要矿产资源评估,明确经开区所辖范围存
关于经开区全面推行工业用地“标准地”改革的调研报告.docx