2021
年度法治政府督察自查报告
一、
2021
年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、市委有关法治政府建设决策部署，积极探索创新，全力推动《××市法治政府建设实施方案》中
45
项长期坚持任务及已完成年度任务的巩固落实，法治政府建设各项工作成效明显，群众满意度、政府公信力、营商法治环境不断提升。
（一）依法全面履行政府职能
1
．行政审批制度改革深入推进。
全面推行行政审批制度改革，理清行政许可事项
717
项，全部实行目录、编码、动态管理；承接取消区级行政许可事项
4
项和市级下放的行政许
可事项
1
项，保留行政审批中介服务事项
101
项。不断深化商事制度改革，全面实行“三十一证合一”，优化“多证合一”证照办理流程，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，推行未开业、无债权债务企业简易注销制度，简化企业一般注销程序，试行市场主体住所登记申报承诺制。全面推进“四办”，大力推进“减环节、减时间、减材料、减跑动”等业务流程再造，依申请类事项网上可办率达
93
．
3
％，行政审批时限压缩率达
81
．
1
％、平均跑动次数达
0
．
2
次、即办件比例达
46
％、“全程网办”达
80
．
33
％，“零跑动”事项
992
项、“最多跑
一次”事项
412
项。优化审批服务，三级政务服务体系标准化建设实现全覆盖，全面
推行分领域“一窗综办”，综窗占比达
93
％、进入综窗事项占比达
88
．
43
％。
2
．落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。
发布区级公共服务事项清单
343
项，行政权责清单
4787
项，动态编制发布区级实施清单
5358
项；发布镇街公共服务事项清单
80
项，行政权责清单
127
项。严格执行上级市场准入负面清单，保留行政事业性收费及政府性基金
15
项、涉企保证金
9
项。
3
．统筹做好机构改革“后半篇文章”。
对新组建、职能职责调整变化大的部门机构改革落
实情况、“三定”规定执行情况等进行了跟踪论证和评估，推进机构、职能、人员、业务全面融合，切实推动机构改革真正发生“化学反应”。持续深化事业单位改革，撤并处级事业单位
5
个，升格
8
个；撤并科级事业单位
36
个，新设
20
个，更名“委、办、局、处”事业单位
11
个，为
14
个区管学校和医疗机构核定党组织领导职数和专职纪委书记职数；为
40
个科级事业单位核定了专职党组织副书记职数；重新发文调整
46
个事业单位机构编制事项、
35
个
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