XX县水资源税改革试点工作方案
为做好我县水资源税改革试点工作，根据《XX省水资源税改革试点工作指导意见》和《XX市水资源税改革试点工作方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、改革目标
全面贯彻落实党的十九大关于深化财税体制改革的重要决定，认真落实习近平总书记系列讲话精神，通过实施水资源税改革，优化税制，建立规范公平、调控合理、征管高效的水资源税制度；用税收杠杆调节用水需求，引导和鼓励节约利用地表水资源，抑制地下水超采，有效加强水资源保护，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。
二、指导原则
（一）科学谋划，精心组织。站在战略和全局的高度，深刻认识推进水资源税改革试点的重要性和紧迫性，周密安排，切实把这项工作抓紧抓实抓好。
（二）有的放矢，务实管用。坚持问题导向，对水资源税改革试点后可能出现的各种问题进行深入分析，剖析原因，充分预判可能出现的问题，做好预案，防范水资源税征管风险，积极稳妥地推进改革试点。
（三）依法办事，平稳过渡。严格按照法律法规及规范性文件规定，加强行政执法，做到文明执法，依法征收，应收尽收。根据轻重缓急，排出改革推进时序，分步实施，确保改革平稳过渡。
三、重点任务
（一）强化基础管理，做好开征准备。
1.摸清底数，源头管理。组织对全县取用水情况开展一次拉网式摸底调查，全面掌握取用水户底数；对未经许可擅自取水和未安装法定计量机构鉴定合格的计量设施取水的用户开展一次全面清查和治理，核实水源类型、许可水量、取水设施等信息。进一步加强源头管控，规范纳税人取水许可管理，严格取水许可手续审批，全面落实用水总量和用水效率控制制度。按照拉网式调查成果，及时更新台账信息，建好基础台账，确保登记信息真实、准确，为全面征收水资源税打下坚实基础。（县水务局牵头，县供水办、县农牧局、县地税局、县质监局配合）
2.限额管理，规范计量。对农业用水实行限额管理，核定农业用水定额，推广符合实际、简便易行的农业灌溉取用水计量设施。（县水务局牵头，县农牧局、县质监局、县供电局配合）
加强工业、公共供水企业取用水监督管理，按照不同情形制定具体的水量核定办法，确保为工业、公共供水企业水资源税征收提供准确、可靠的水量依据。（县水务局牵头，县供水办、县农牧局、县质监局、县供电局配合）
（二）强化征收管理，做好风险预案
1.加强征管，依法收缴。地税部门与水务部门联合确认纳税人信息，并按期做好交接工作，及时为试点纳税人
【税务文章】XX县水资源税改革试点工作方案.docx
