区“富民贷”工作实施方案
为深入贯彻落实国家、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，持续加大小额信贷帮扶力度，促进农户稳定增收，根据《中国银保监会
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监管局关于印发支持乡村振兴重点帮扶县实施方案的通知》（甘银保监发〔2021〕34号）、《国家乡村振兴局综合司、中国农业银行办公室关于印发〈“富民贷”产品方案〉的通知》（国乡振司发〔2021〕5号）以及《
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省乡村振兴局、中国农业银行
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省分行关于印发〈
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省“富民贷”工作实施方案〉的通知》（甘乡振局发〔2021〕140号）精神，在全区开展“富民贷”农户小额信贷产品试点，特制定本工作方案。
一、目标任务
以全区持续稳定经营的农户为扶持对象，通过设立风险补偿金，执行优惠利率，免担保、免抵押，大力实施“富民贷”工程，确保有贷款需求、符合贷款条件的农户获得信贷资金，支持农户发展生产，推动特色产业发展。
二、工作原则
（一）政府引导、市场运作。发挥政府统筹协调作用，注重按市场规则推动“富民贷”健康发展，农业银行自主审核放贷。
（二）加强宣传、尊重意愿。加大政策宣传和需求摸排工作力度，让农户知晓相关政策和程序，农户自主贷款、自主发展。
（三）权责对等、多方共赢。遵守国家财政和信贷政策，贷款的发放、管理和收回由农行
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支行负责，风险补偿基金管理由区乡村振兴局负责。通过风险缓释机制，优先安排信贷规模，加大信贷资金投放力度，实现财政资金、信贷资金最大效应，促进农民增收致富。
（四）规范运作、防范风险。政府加强金融风险防控，探索建立贷款风险分散和化解机制，加大监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”“甲贷乙用”等违规行为，农业银行严格按照农户信用评级，审慎核定授信额度，依法依规、积极稳妥做好风险防控、清收处置等工作。
三、政策要点和基本条件
（一）产品定义。“富民贷”是指通过银政合作建立风险补偿机制作为风险缓释措施，中国农业银行向符合条件农户发放的用于生产经营用途的免抵押免担保小额贷款。
（二）支持对象。
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区内信用状况良好、持续稳定经营的农户，以户为单位发放贷款。
（三）贷款条件。借款人须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；通过农行
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支行评级授信、有贷款意愿、有正常的生产经营项目；必须将贷款资金用于合法合规的产业和项目。严禁向以下对象（含家庭成员）发放“富民贷”：①丧失劳动能力、确无生产经营项目和还款能力；②有涉黑涉恶、涉黄赌毒、酗酒、非法民间借
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