电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台，但基层发展电子商务仍面临诸多挑战，亟需关注解决。
一、存在问题
一是电商氛围不浓。
虽然基层将电子商务作为一种新兴业态大力培育，但受传统思维观念影响，多数企业和商户尚处于浅层“触网”阶段，对电商的认识还存在局限性，认为电商即是网上开店、销售产品等，对电子商务提高效率、降低成本等诸多优势认识不足，不懂如何运用电子商务提高效益。有的企业认为电商风险大、难维持，持观望和怀疑态度的居多，仍然习惯于传统销售，未做到实体经济与电子商务有效融合。
二是电商基础薄弱。
基层县区电子商务发展大多处于初级阶段，无电子商务产业园区，产业链条也不够完善，已有的电商平台配套滞后，仓储物流、金融服务、教育培训等支撑不足，难以开展相对集中的电商配套服务。特别是部分乡村路途较远、位置偏僻，物流配送困难，电商应用渗透率较低。据国家邮政局统计数据，农村地区仍有74.9％的村没有配送站点，农村居民收发快递不方便、快递费用偏高，没有“家门口收发快递”的条件。
三是电商规模偏小。
农村农特产品资源丰富，网货产品开发潜力较大，但基层电商企业抱团发展、合作共赢的意识不强，信息、物流、人才、服务等资源未能实现有效整合共享，电商发展缺乏龙头企业的带动支撑，难以做大做强。加之对县域内特色产品的优势和潜力挖掘深度不够，产品宣传不到位，标准不统一，没有具有核心竞争力的电商产品，难以形成品牌优势，网上推介没有形成整体效应，拉动县域经济发展的作用极为有限。
四是电商人才匮乏。
受社会经济和文化环境的限制，一些懂电子商务技术和管理的人才不愿意到基层工作，基层电商从业人员大多为“半路出家”，市场策划、品牌营销、产品设计等方面人才稀缺，即使有电商基础知识的人才，也因县区物流费用昂贵、配套设施不全等因素，在本土电商创业的意愿不强。政府部门虽不定期开展电商人才培训活动，但培训课程以基础理论教学居多，新电商实操、线上教学等内容偏少，复合型电商人才的培育引进力度仍需加大。
二、对策建议
一是强化政策支持，注入电商发展“强心针”。
制定出台发展电子商务指导政策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见等，从财政、金融、税收以及人才培养等方面入手，加大对电子商务的扶持力度。充分发挥农业、发改、商务部门牵线搭桥作用，积极组织、引导企业在抖音、淘宝、京东等一线网
关于基层电子商务发展调研报告.docx
