改革开放以来,我国固有的城乡区隔格局使得各种社会经济问题频出不穷,城乡一体化发展的思想逐渐得到关注。随着城市化进程加快,村改转型社区党组织领导作用不强、新老市民融合程度不够、基层治理能力不足等“二元化”问题,制约了基层治理现代化、品质化水平提升。山东省青岛市
*
家庄社区为试点,坚持“党建引领惠民生”的服务理念,聚焦多元主体融合发展、互促共进,突出问题导向、需求导向、结果导向,以“
1234
”工作法,探索形成党建引领下村改转型社区治理新模式。
一、坚持党组织领导“一个核心”凝聚“红色引领力”
社区党委把强党
建作为“一号工程”,坚持破除论资排辈、宗族“轮值”等老旧观念、做法,通过老班子主动让贤,注重选拔有活力、有思路、有干劲的退役士兵、大学生等加入社区工作者队伍,换届后“两委”成员中
40
岁以下年轻骨干达
50%
,有力增强了社区工作力量。主动转变治理理念,以城市基层党建内涵为指引,调整老村传统管理模式为纯城市社区治理新思路,以“聚享合创”品牌建设为抓手,建全建细建强“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织架构,锚定共建单位、“双报到”单位、律所、公安、社会组织
5
方
36
家资源常态化沟通协作,赋能社区治
理,搭建党建引领、多元参与、共建共享的治理“生态链”。
二、突出居民群体“双向嵌入”强化“二元共情力”
实施党组织嵌入行动,打破社区党委只接受原村民党员组织关系壁垒,对符合转入条件的
28
名新市民党员“应转尽转、应收尽收”,全部编入社区网格党支部,与原住民共同参加组织生活、开展党性锻炼、参与换届选举,以嵌入组织“内核”,激发党员内生动力。实施近邻嵌入行动,成立一支由原村老党员、退休老干部、道德模范家庭等
15
人组成的乡贤队伍,发挥乡贤资源优势,与社区“两委”一起走访调研新市民
435
户,建立“党群提案”制度,针对
调研发现问
题,由乡贤进行任务认领,为
12
户居民解决房屋漏雨等问题,新增停车场车位
175
个,通过原住民主动“走出去”带动
78
名新市民加入“新乡贤队伍”。
三、聚焦共治共享“三维融合”提升“协同促进力”
坚持在交流中破冰、在共事中增情、在奉献中互信,开展“三维融合”工程。以活动融合促和谐,结合社区居民多样化的兴趣爱好,构建“需求—资源—项目”清单化治理模式,引入
2
家专业社会组织,聚焦全体居民需求反馈,启动青少年成长计划、球类俱乐部等项目
12
个,服务居民
18000
余人次。以服务融合优治理,搭建“楼院议事会”制度,
共商共议社区治
探索村改转型社区治理工作总结.docx