近年来，我县认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴战略部署，在发展村级集体经济工作中充分发挥党建引领作用，从组织建设、制度保障、产业兴村三个方面入手，着力突破村级集体经济增收“瓶颈”，推动村级集体经济发展“嬗变”。2021年村级集体经济经营性收入同比增长33%，实现了集体经济“空壳村”和“薄弱村”的动态消除。
聚焦“组织力”，三级联动，多路推进。
县级统筹调度，用好“指挥棒”。明确33名县级领导分包联系12个乡镇、38个村，定期深入镇、村开展调查研究，帮助出思路、定计划、选项目，为村级集体经济发展“搭桥铺路”。部门合力推动，弹好“协奏曲”。发挥农业农村、乡村振兴、财政等县级成员单位职能作用，强化用水、用电、用地、土地流转等政策指导，拓宽镇村两级发展思路。统筹整合各级各类涉农资金，立足部门职能，将人力、财力、物力向集体经济“见效快、效益好、成本低、前景好”的项目村倾斜，先行打造一批集体经济强村，以“强村带弱村”实现整体振兴。镇村具体实施，奏好“主旋律”。乡镇根据各村的区位条件、资源禀赋和现状基础，深挖优势和潜力，突出区域特色，科学制定适合本村实情的“一村一策”。村“两委”班子成员和村级集体经济合作社人员双向进入、交叉任职。结合村“两委”换届，大力选育引领村级集体经济发展的“两委”班子队伍，村主职全面实现“一肩挑”，年龄学历“一降一升”。引进各类乡土人才400余名，落实人才待遇230余万元，培育高素质农民500余人。
聚焦“保障力”，多方扶持，蓄积动能。
双向激励增活力，以制度保障促“实干实绩”。制定了县发展壮大村级集体经济实施意见和村级集体经济奖励办法，将发展村级集体经济与乡镇年度绩效考核挂钩，全面推行村级集体经济发展与干部年度考核、选拔任用、评先评优、待遇报酬“四个挂钩”制度。专项考核促进步，以政治激励促“敢为愿为”。开展联合督导和考核，强化考核结果运用，将结果作为提拔重用、评优评先、降职免职的重要参考依据。2021年，从乡村振兴一线提拔重用15人充实到乡镇领导班子任职，对驻村帮扶作风不实、落实不力的16名干部进行了问责处理。财税保障添后劲，以金融支撑促“善作善为”。通过“争取上级扶持一点、专项资金支持一点、本级财政投入一点”方式筹措资金扶持村级集体经济发展。探索“党建+金融”模式，协同农商行等金融机构对符合条件的村级集体经济项目在信贷支持上实行计划优先和利率优惠。2022年拟投放1.5亿元信贷资金支持农业产业发展，陆续推出“蔬菜贷”“水果贷”“稻虾贷”等特色信贷
发展村集体经济典型发言.docx
