2022-2023年湖南省种业市场监管工作方案
为贯彻落实地方党委和政府领导班子及成员粮食安全责任制，强化知识产权保护，全面净化种业市场环境，扎实开展种业执法年活动，保障农业生产用种安全，营造种业振兴良好环境，特制定本方案。
一、总体目标
按照发展现代种业，保障农业用种安全，构建竞争有序、诚信守法、监管有力的现代种业市场体系，不断强化品种试验、生产、经营、使用各环节监管，严厉查处生产经营假冒伪劣种子等违法行为，形成有利于创新创业、诚实守信、公平公正的市场环境，推进我省种业市场秩序持续好转。
二、基本原则
按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，以种子生产大县、粮食生产大县为重点区域，以近年来监管发现的问题企业、问题品种和问题门店为重点对象，以水稻、玉米、棉花、大豆、油菜等为重点作物，加强事中事后监管，严厉打击品种权侵权、制售假劣种子、未审先推、非法引种等违法行为，保护品种创新，维护农民合法权益。
三、监管内容
（一）企业监督检查。
按照“谁许可、谁主管、谁负责”的原则，各核发机关对已核发农作物种子生产经营许可证的企业进行抽查。重点检查生产经营资质、品种审定及授权情况、生产经营档案、包装标签和使用说明、生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。我厅组织对省级发证企业进行抽查，对被抽查的企业所有生产经营的品种进行全覆盖抽样，抽取水稻、玉米、棉花种子样品进行发芽率、纯度检测，并对水稻、玉米种子样品进行品种真实性分子检测和转基因成分检测。
（二）试验环节检测。
我厅组织对申请参加区域试验的水稻、玉米品种抽样进行转基因成分检测。其中，参加省级试验的品种，参试单位在送交试验种子后，由省农作物良种引进示范中心从中抽取样品交省种子质量检测中心组织进行转基因成分检测；参加联合体试验的品种，参试单位在送交试验种子后，由我厅随机抽取部分样品进行转基因成分检测；育繁推一体化企业的试验品种，我厅组织对省内试验点随机抽取部分品种的叶片进行转基因成分检测；经检测含转基因成分的品种立即终止试验并销毁试验植株。
（三）市场专项检查。
各市州、县市区农业农村部门按照职责，在辖区范围内分别开展春、秋季种子市场专项检查行动。春季种子市场专项检查以水稻、玉米、棉花、大豆种子为主，秋季种子
【工作方案】2022-2023年湖南省种业市场监管工作方案.docx
