区关于区域医共体“三通”建设实施方案.docx

区关于区域医共体 “ 三通 ” 建设实施方案 为进一步深化医药卫生体制改革，有效整合区域内医疗卫生资源，加快推进医共体 “ 三通 ” 建设，更好地满足群众卫生健康服务需求，根据市医药卫生体制改革专项小组《关于印发全市市区县域医共体 “ 三通 ” 建设工作方案 > 的通知》文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神全面落实 “ 两点 ” 定位、 “ 两地 ”“ 两高 ” 目标、发挥 “ 三个作用 ” 和营造良好政治生态的重要指示要求，以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，积极探索区域医共体 “ 医通、人通、财通 ” 建设，以协同服务为核心，以医疗技术为支撑，以利益共享为纽带，以支付方式为杠杆，优化医疗卫生资源，建立区级医疗机构与镇街医疗机构医疗联合的长效工作机制，健全区域医疗卫生服务体系，全面提升医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，力争 2022 年全区基层就诊率高于全市平均水平，居民健康水平按期达到健康中国 ** 行动计划目标。 二、医共体组建模式 （一）建立纵向联合体系。 3 个区级医疗机构分别牵头组建由社区卫生服务中心、镇中心卫生院参与的医共体，社区卫生服务中心、镇中心卫生院对辖区村卫生室实行行政、 人员、业务、药品、财务、绩效一体化管理。 1. 区人民医院与双龙湖、空港佳园、悦桃、龙峰山、 9 家基层医疗机构（以下简称成员单位）组成医共体。 2. 区中医院与双凤王家、石碛、茨路、大隆 8 家基层医疗机构组成医共体。 3. 区妇幼保健院与龙石船、洛茨竹、统景基层医疗机构（简称成员单位）组成妇幼健康医共体。 （二）整合医共体内部资源。 医共体内部加快 “ 三通 ” 建设，牵头单位对成员单位实行集中人、财、物等资源管理 为群众提供健康管理、疾病诊治、康复护理等服务。区疾控中心积极参与医共体建设，加强技术指导，推进疾病三级预防和连续管理。 三、完善区域医共体管理体制 （一）健全医改专项小组管理协调机制。 发挥区医改专项小组统筹协调作用，定期召集编办、发改、财政、人力社保、卫生健康、医保等相关部门、医共体牵头和成员单位代表召开专题会议，研究部署医共体建设发展等重大事项，统筹决策运行中的重大问题。 （二）加强医共体日常监管。 区卫生健康委负责医共体日常管理工作，强化人员下沉、会计核算和资产管理，具体承担医共体建设的筹资、建设和绩效考核等工作。 （三）完善医共体治理机制。 各医