各位领导、同志们：
xx市坚持把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为提升基层治理成效的重要支点，围绕“壮马、轻车、畅路、聚力”打好组合拳，不断激发基层活力，提升基层治理效能。
一、优化架构，“壮马”赋能夯基础
（一）坚持党建引领。
发挥街道、社区党组织核心作用，推动党组织进小区、入楼栋。持续深化小区党支部“三亮”工作，在570个小区公布小区党支部组织架构、党支部职责和党员身份。做实做细街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，吸纳兼职委员5500余名，召开联席会议110次，推动共建单位认领并完成共建项目86个。
（二）加强队伍建设。
加强社区工作者“引育留用”全链条管理，通过招录“发力”、薪酬“赋力”、培训“加力”、晋升“激励”，壮大基层治理骨干力量。市、县、乡三级培训村（社区）干部5300余人次，注重从社区工作者中选拔人才，面向村（社区）党组织书记招录乡镇公务员。
（三）做实基础网格。
全市划分基础网格9075个、“微网格”3252个，配备网格员9700余名、楼栋长（信息员）2500余名，在小区公布网格员信息，实现“人在格中走，事在格中办”。开展网格调整优化试点工作，按照“成熟一个、纳入一个”的原则，协调综合治理、城管、市场监管等业务网格向基础网格融合，推动“多格合一”。
二厘清权责，“轻车”松绑减负担
（一）编制权责清单。
制定乡镇（街道）“一目录三清单”，梳理基层诉求，确保基层责权一致。制定由“市级统筹、县级建立、村（社区）认领”的网格事项参考清单，内容以联系群众、宣传政策、调解矛盾纠纷、巡防走访
为主。
（二）探索准入机制。
按照“省级党委、政府部署，县级党委、政府同意”的原则，按程序规范乡镇（街道）职责外事项的进入方式。建立网格清单外事项准入制，设置申请、审核、审批、进入、退出5项流程，划分事项短期和长期准入类型，推动部门资源、服务、管理和事项同步下沉，切实为基层减负
赋能。
（三）开展专项整治。
开展村（社区）工作机制、挂牌、证明事项、借调人员专项整治，通过部门抓自查、基层强规范、常态化“回头看”等举措，着力解决“反映在基层，根子在上面”的问题。严格规范上级机关借调基层干部行为，以县为单位建立规范借调准入制度。
三、完善机制，提速“畅路”优服务
（一）建立协调机制。
市、县两级党委建立党建引领基层治理协调机制，同步成立5个专项工作组，统筹推动小区治理、网格治理、社区工作者队伍建设、物业服务管理、基层治理
平台建设等重难点工作。发挥机制统领全局、协调各方
市委社会工作部部长在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题推进会上的发言.docx
