在全市推进供给侧结构性改革工作会议上的讲话
（2016年5月3日）
同志们：
这次会议主题重大、意义重大，主要任务是深入贯彻五大发展理念，认真落实中央和省最新部署要求，对供给侧结构性改革专题研究部署，对“创新转型提速年”进一步深化推进，动员全市更大力度转变发展理念、发展思路和发展方式，更好地适应引领新常态，干出“十三五”开局之年的奋进态势，迈出建设“强富美高”新镇江的坚实步伐。
为开好这次会议，市委、市政府组织开展了广泛调研，研究制定了“1+5X”的实施意见和系列政策，措施扎实、含金量高，尤其是对下一步的产业转型升级和实体经济发展具有很强的针对性指导性。刚才，5家单位作了表态发言，很好地展现了新常态下的新状态，更加坚定了我们推进供给侧结构性改革的信心和决心。稍后，晓明市长将作具体部署，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲五点意见：
一、准确把握供给侧结构性改革的内涵要求
强调这个问题十分重要。现在，全市上下对供给侧结构性改革的认识逐步深入、逐步清晰，但仍有一些同志存在认识误区：有的认为供给侧结构性改革概念很新，但到基层不管用；有的认为供给侧结构性改革外延很大，是一个包罗万象的“筐”，改革发展的各项工作都可以纳进来；有的认为供给侧结构性改革是实行需求紧缩、搞新的“计划经济”；还有的把这项工作等同于一般性的改革举措，等等。这些认识问题不解决，推进供给侧结构性改革就会出现偏差，就难以落地见效，必须进一步加以厘清。重点做到“三个搞清楚”：
1．搞清楚背景和缘由。推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。1月4日《人民日报》刊发的《七问供给侧结构性改革》深刻指出，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然，是问题倒逼、必经关口。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班上进一步阐释，需求侧管理重在解决总量性问题，供给侧管理重在解决结构性问题。当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。我国不是需求不足、或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量和服务跟不上。解决这些结构性问题，必须推进供给侧结构性改革。这些重要论述，为我们正确理解供给侧结构性改革的重大背景提供了科学指导，也让我们清醒认识到镇江经济发展的主要矛盾正是在于供给端的结构性问题。经济增速放缓，
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