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【决策研究】巩固脱贫成果 筑牢返贫防线——桂东县巩固提升脱贫成果的经验和启示 桂东县是戴了32年“穷帽子”的国家级贫困县，也是全省第一个脱贫摘帽的“国扶县”、第一批脱贫摘帽的5个“片区县”之一。为解桂东在巩固提升脱贫成果方面的情况，总结挖掘可复制、可推广的经验和做法，4月中旬，我们赴桂东县开展了一次专题调研。现将调研有关情况报告如下： 一、桂东县巩固提升脱贫成果的做法及成效 近年来，桂东县深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫方略，把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程来抓，认真落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，上下一心、精准施策、合力攻坚，于2018年8月成功实现整县脱贫摘帽。脱贫摘帽以后，桂东县认真落实“四个不摘”要求，确保在全面建成小康社会征程中“不落一户，不落一人”。主要呈现出“四有”特点： （一）产业扶贫有特色 。立足资源禀赋，找准比较优势，积极探索将“绿水青山”变为“金山银山”的实现途径，实施“一村一品、一户一业”工程，加快发展特色产业，为巩固脱贫成果提供重要支撑。 一是 龙头带动。对规模大、带动力强的农业龙头企业进行重点培育，并立足农业资源引进精深加工企业，让龙头企业带动贫困户增收脱贫。在玲珑王茶业公司的带动下，2600贫困户8600人种植茶叶3.6万亩；2018年引进的浙江永裕竹业，投资7500万元建设众意楠竹加工产业扶贫项目，一期已经建成投产，带动布局了6个初级产品加工点，并辐射汝城、资兴等周边县市，可实现年产值8000万元，其中一半是直接付给农户的原材料款，惠及竹农和贫困户上万人。 二是 市场拉动。以市场需求为导向，引导群众因地制宜发展家庭产业。桂东县是省中药材产业发展试点县，中药材品质优良，市场行情好，比如七叶一枝花收购价每公斤1000元左右，成为脱贫致富的重要产业。青山乡振兴茶叶公司以每斤80元的价格向农户收购野生茶青加工制作“斗煨茶”，销售价格每市斤达400至1000元。大塘镇饲养竹鼠的贫困户有560户，一只竹鼠养七八个月就能长到3斤多，每只竹鼠利润达150元左右。高山蔬菜、药材种植、竹鼠养殖、蜜蜂养殖，以及油茶、玉兰片加工等形成了地域特色产业，很多贫困户也因此圆了脱贫梦。 三是 帮扶促动。主要是通过金融扶贫、引导股份帮扶等方式，推进茶业、风电、光伏等产业发展。目前全县光伏扶贫电站总装机容量16264千瓦，其中户用光伏扶贫电站1000个，可为每户贫困户年增收3000元以上；村级光伏扶贫电站装机容量13264千瓦，覆盖全县61个贫困村。对无劳动