基层档案管理存在问题及对策建议
近年来,
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认真落实国家、省市档案工作总体要求,积极实施、超前谋划、扎实工作,档案管理水平和服务能力有了较大提升。但是,对标新形势下加强档案工作新要求,仍然存在一些问题亟待解决。
一、存在问题
一是
档案人员的综合素质不高。档案学是一门综合性学科,要求档案管理人员必须具备一定的专业知识和业务素质。通过调研发现,
一是
个别人员文化程度相对低,专业知识老化,知识面相对窄,计算机水平不高,思想观念与管理水平跟不上时代的发展。
二是
部分档案工作者事业心不强,职业情感淡薄,奉献意识和敬业精神欠缺,不重视职业道德修养,业务上不精益求精,缺少知识更新的积极性和自觉性。
三是
很多单位没有专职档案管理人员,大多是兼职,因此对档案管理往往心有余而力不足,基本上没有足够的时间去管理或整理大量的档案资料,更加缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这就极大地制约了档案管理工作的创新与发展。
二是
依法治档管档意识相对薄弱。部分单位领导主要精力都放在抓具体工作上,对档案工作还没有予以足够的重视,与档案相关的法律法规和业务知识学习较少,将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事,对档案工作不闻不问,自已不想管也不愿管。有些部门对档案工作重视不够,没有把档案工作列入年度工作计划,疏忽了档案管理人员的学习和培训,对档案场所、经费、人员没有予以足够的支持和保障,严重制约了档案事业的发展。
三是
档案管理现代化水平较低。随着办公自动化技术的迅猛发展,各行各业的生产和管理模式发生了巨大的改变。但是,档案管理的现代化进程中,仍然存在很多难题。首先,一些基层单位档案管理的资金投入严重不足,档案管理的软硬件设备和技术十分落后。有些单位仍旧采用手工操作、纸质存档的老旧形式,这样不仅浪费人力、物力、财力,而且容易出现档案遗失、缺漏等现象,档案的完整性和安全性无法得到保障。其次,部分单位缺乏专业的信息化软件,基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上,不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用,不利于发挥机关档案更大的、应有的技术支撑作用。
四是
档案工作制度执行不到位。在实际工作中,一些单位制度不完善,或者虽然建立制度但没有认真落实,管理松懈,档案工作没有形成制度化。主要有以下四点问题:
一是
档案收集不规范,在收集过程中,制度不健全;
二
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