【国资国企】深化国有企业改革三年行动方案.docx

深化国有企业改革三年行动方案 （2020-2022年 ）    认真贯彻落实上级国有企业改革有关精神，按照旗委、政府关于深化国有企业改革工作部署，持续打好国有企业改革攻坚战，培育国有企业发展新动能，构建国有资产监管新模式，形成国有资本发展新格局。 一、重要意义 国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。近年来，按照自治区、行署和旗委政府关于深化国资国企改革要求，不断深化改革，国有资产监管体系日趋完善，国有资本布局和结构得到调整优化，实现了国有资本从竞争性领域转向公共事业领域、从产业领域转向基础设施领域，在服务重大战略项目、基础设施建设、保障和改善民生等方面发挥了突出作用，为全旗经济社会发展作出了应有贡献。 二、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及中央经济工作会议精神，坚定不移加强党对国有企业的领导，统筹国有资本战略布局，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，探索符合实际的国有资产监管和国有企业发展新模式，提高国有资本运行效率，做大做强做优国有资本，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，切实发挥国有企业的经济带动作用。 （二）基本原则 ——坚持党的全面领导。贯彻全面从严治党方针，坚持党对国有企业的领导，推动管资本与管党建相结合，加强企业党的建设，把握改革正确方向，保证党的路线方针政策和重大决策部署不折不扣贯彻落实，为改革提供坚强政治保证。 ——坚持依法依规。践行社会主义法治理念，严格程序、规范操作，把依法治企体现到改革的全过程，保障国有资产安全，防止国有资产流失。 ——坚持创新发展。聚焦制约和阻碍国有企业发展的体制机制问题，进一步解放思想，加强制度创新，通过大整合、大重组等方式，释放改革活力，破解发展瓶颈，集聚发展新动能。 ——坚持统筹兼顾。遵循社会主义市场经济规律、企业发展规律和国资监管规律，正确处理改革、发展、稳定的关系，把深化改革与开放合作、转型升级有机结合，增强改革的系统性、整体性和协调性。 ——坚持风险可控。把主动防范化解系统性风险放在更加重要的位置，科学研判、应急谋远、标本兼治，加强风险排查、预警和处置，切实维护企业稳定。 （三）主要目标 通过三年时间，打造具有一定竞争力的企业，形成国资国企发展新格局，使国有资本在全旗经济社会发展中的作用进一步增强。 ——2020年，进一步明确国有资本战略方向和功能定位