因地制宜发展新质生产力的理论逻辑与路径思考
所谓新质生产力,是创新起主导作用,摆脱传统增长方式和发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态;它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题,为新征程上推动高质量发展提供了科学指引。特别是“因地制宜发展新质生产力”这一精辟论述,不仅蕴含了科学的认识论,还蕴含着科学的方法论,为我们加快发展新质生产力指明了方向和途径。
那么,如何理解“因地制宜发展新质生产力”,如何科学合理推动“因地制宜发展新质生产力”,是当前各地各部门需要认真思考和研究的重要课题。笔者从创新地理学的角度,从地域特色、地域差异、地域分工、地域合作到地域综合螺旋升级的理论逻辑,提出“因地制宜发展新质生产力”的几条路径,以供研讨。
一、开展科技资源与需求的区域调查,摸清地域特色、体现地域差异
科技创新资源是科技创新活动和发展新质生产力的基本保障,
是国家的重要战略资源。然而各地科技创新资源既有自身特色,也存在较大差异。城市群被称为科技创新的孵化器,已经成为国家创新资源的集聚地和创新成果的高产地,支撑国家整体的创新能力,推动国家创新的发展,也是我国发展新质生产力的核心区域。对比中国19个城市群的科技创新资源状况,可见各城市群的科技创新资源集聚程度还存在较大差异,东部三大国家级城市群——京津冀、长三角和珠三角城市群具有明显的创新资源优势,中西部大部分城市群科技创新资源集聚程度明显偏低。这种科技创新资源的集聚程度对城市群创新水平产生重要影响,进而影响新质生产力的发展水平。
因地制宜发展新质生产力,从根本上看要先摸清各地科技创新资源本底。建议在原有科技调查基础上,扩大科技创新资源调查类型,开展涵盖科技人力、财力、物力、信息、技术、制度和组织等创新资源的基础调查,摸清这些资源的发展历程、现状特征、空间分布情况,分析科技创新资源的薄弱或缺失环节以及存在的问题,评估各区域科技创新资源的综合水平,明确区域间科技创新资源差异,建成中国科技创新资源的大数据库,
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