【研讨发言】深入贯彻落实党的十九大精神努力开创新时代工商和市场监管工作新局面.docx

深入贯彻落实党的十九大精神努力开创新时代工商和市场监管工作新局面 张 茅 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央经济工作会议的部署，总结过去五年的工作，部署2018年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代工商和市场监管工作新局面，为促进经济发展、决胜全面建成小康社会作出新贡献。会前，李克强总理作出重要批示，充分肯定五年来取得的成绩，对做好明年的工作提出了明确的要求。今天上午，王勇国务委员召开了座谈会并作重要讲话。我们要认真学习，全面贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、深化改革、勇于创新，工商和市场监管工作取得开创性成就 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，工商和市场监管部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照“放管服”改革要求，坚持新发展理念，坚持服务大局，坚持改革创新，坚持攻坚克难，工商和市场监管工作取得开创性成就，商事制度发生根本性变革，新型市场监管体制机制基本建立，市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境明显改善，为我国经济高效运行和健康发展提供了重要保障。 （一）商事登记制度改革纵深拓展，商事制度发生根本性变革，为市场主体繁荣发展提供了制度性保障。党的十八届二中全会提出“改革工商登记制度”，开启了商事制度改革的序幕。五年来，针对开办企业准入难、门槛高、环节多、效率低、期限长等突出问题，以商事登记制度改革为切入点，不断深化，逐步拓展，商事制度的总体框架基本确立，适应国际商事制度普遍趋势的制度体系逐步形成。 一是市场准入门槛大幅降低。通过将注册资本实缴制改为认缴制，简化住所登记手续，实施“一址多照”“一照多址”“商务秘书”“众创空间”等改革，实行经营范围申报制度，降低了兴办企业的资金、场地门槛，激发了百姓投资创业热情。 二是涉企证照大幅精简。推进“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革，开展个体工商户“两证整合”，减少繁杂的审批许可备案，减少企业办事环节和材料。到今年10月“多证合一”改革全面实施，逐步实现企业“一照一码”走天下。 三是经营许可审批改革不断突破。将“先证后照”改为“先照后证”，削减工商登记前置审批事项，目前已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。上海浦东开展“证照分离”改革试点效应充分显现，今年国务院决定在全国进一步扩大试点范围。 四是登记注册便利化改革取得突出成效。全国31个省（区、市）全程电子化登记系统全部开通，电子