【理论调研】加强医疗机构监督执法工作的思考和建议.docx

加强医疗机构监督执法工作的思考和建议 医疗卫生监督执法工作是管理医疗卫生工作、规范医疗服务市场秩序的重要方式和手段，是依法对医疗机构和卫生技术人员遵守医疗管理法律、法规情况进行监督检查,对违法行为追究法律责任的执法活动，医疗卫生监督水平的高低，不仅关系到改善社会公共卫生状况，提高社会卫生水平和人民生活质量问题，而且关系到规范市场经济秩序,优化投资环境、促进经济发展的问题。 近年来，随着医疗机构的改革和社会经济的发展，医疗卫生领域的多元化趋势逐渐显现，社会资本的投入使得民营医疗机构得到了长足的发展。但是，随着医疗市场竞争的加剧，个别民营医疗机构由于政策及自身的原因，出现了诸多不规范的行为，有的甚至采取诱骗、欺诈等手段获取非法利益，违背了起码的职业道德，突破了国家法律法规底线，严重扰乱医疗服务秩序，给医疗市场和患者健康带来了极大的危害。新医改形势下，如何加强各级各类医疗机构的监督执法，保障医疗市场健康有序运行，是一个我们必须思考的问题。下面就从加强医疗机构监督执法的角度出发，对我区医疗卫生监督执法工作现状、存在问题和对策进行了分析，现报告如下： 一、基本情况 （一）卫生监督执法机构现状 XX 市 XX 区卫生和计划生育监督执法大队是 XX 区卫生健康局下属参公管理的行政执法机构，2005年10月经 XX 区编制委员会批准成立，在区卫生健康局的领导下，依法承担《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《职业病防治法》等10部法律以及《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》等30余部行政法规和《生活饮用水卫生监督管理办法》等100多个部门规章赋予的监督执法职责，涵盖职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治和医疗服务监督等各个领域，主要职责为组织实施区卫生健康行政部门的卫生健康监督计划，依照法律、法规开展预防性和经常性卫生健康监督工作；承担对卫生健康行政处罚案件的调查取证、提出处罚建议、执行处罚决定；参与对公共卫生事件、重大疫情、突发事件的调查处理等工作。 目前，区卫生和计划生育监督执法大队共有行政执法事业编制18名，在职在编人员16名，除了大队行政、财务和后勤人员外，一线监督执法人员9名，从事医疗卫生监督的执法人员仅有3名。大队承担着 XX 区(含经开区)的医院、卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、个体诊所和村卫生室等各级各类医疗机构、公共场所、生