同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实党的二十大提出的“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”要求，研讨面对新世纪新阶段我国发展呈现出的阶段性特征，如何改革监督管理模式；研讨监督执法规范化的内涵，加强执法规范化建设的措施；研讨如何通过信息化手段推行网上执法，促进监督执法规范化水平。下面，我讲两点意见：
一、当前监督执法规范化建设的现状和存在的突出问题
从2022年开始，xx局在xx机关开展的端正执法思想集中教育整顿、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和大讨论、大练兵、大接访、“三基”建设的基础上，以“161”工程、“三抓三树”为载体，从转变执法观念入手，连续部署开展了“立警为公、执法为民”专题教育、社会主义法制理念教育，开展执法规范化试点，推行河南安阳支队、四川成都支队等单位的执法规范化经验，监督执法规范化程度有了很大提高。同时，xx局先后颁布实施了《监督员岗位资格暂行规定》、《监督执法六个严禁》、《机构内部执法监督工作暂行规定》、《机构工作人员执法过错责任追究暂行规定》、《机构执法质量考核评议实施办法（试行）》、等规定，强化和落实内部执法监督，依托“金盾工程”，统一开发并在全国部门应用监督业务信息系统，实行执法活动和内部行政审批计算机网络化管理，有效提高了监督执法的质量和效能，有力促进了火灾防控中心工作。
第一，在执法理念和执法人员素质方面
，少数基层领导和监督员还没有完全树立执法为民思想，对为谁执法、为谁服务的问题还没有真正解决；一些监督员对执法为民的要求还停留在口头上，并没有真正落实到实际行动中；一些监督员特权思想严重，对待群众态度生硬、冷漠。同时，一些领导干部和监督人员的法律、业务素质偏低，执法基本功不扎实，有的甚至不学法、不懂法、不会用法，简单执法、机械执法、粗放执法的现象仍然大量存在。
第二，在执法规范化方面
，主要存在：一是执法程序违法。没有严格按照法律法规规定的程序、方式、时限要求执法，执法程序中断，执法程序错误，该责令限期改正的不责令限期改正，该到期复查的没有复查，该申请强制执行的不申请强制执行，该发法律文书的没有按规定发出法律文书。有的甚至弄虚作假，伪造法律文书。尤其是以罚代改、以罚代停，或者以赞助代改的问题突出。二是适用法律规范错误。违反管理的行为与适用处罚的法律规定不相符；属于严重违法行为的按照一般违法行为处罚；应当对单位和个人同时处罚的，只对单位处罚了事；更
在加强监督执法规范化建设座谈会上的讲话.docx
