XX
市人民政府关于印发
XX
市残疾人事业“十三五”发展规划纲要的通知
（
参考资料，请勿直接引用
）
XX
市残疾人事业“十三五”发展规划纲要
为加快推进残疾人小康进程，根据《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔2016〕47号)、《湖北省人民政府关于
印发湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要的通知》(鄂政发〔2016〕61号)和《
XX
市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，制定本纲要。
一、编制背景
党的十八大提出2020年全面建成小康社会的目标。 “十三五”时期是我市加快大别山振兴发展、实现大别山革命老区经济社会发展试验区“十年跨越发展”的关键期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期。全市现有47万残疾人，其中，重度残疾人8万余人，一户多个残疾家庭1.8万户，建档立卡贫困残疾人7万余名，脱贫任务十分艰巨，残疾人在就学、就医、康复、就业增收、无障碍环境等方面依然存在较大困难。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。保障和改善残疾人民生，努力加快残疾人小康进程，是开拓
XX
大别山革命老区振兴崛起的崭新局面重要而又紧迫的任务。
二、总体要求
(一)指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举“四个大别山”旗帜，大力实施“双强双兴”战略，以实施残疾人康复、教育、就业、权益保障、宣传等重点民生项目为支撑，深入推进残疾人社会保障和服务体系建设。聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人，打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，提高残疾人生活水平，加快残疾人小康进程，让广大残疾人更加殷实更有尊严地生活。
(二)基本原则。
坚持普惠与特惠相结合。坚持兜底保障与就业增收相结合。坚持政府主导、社会帮扶与残疾人自强自立相结合。坚持统筹兼顾与分类指导相结合。
(三)主要目标。
到2020年，全市残疾人权益保障制度基本健全，残疾人充分纳入社会保障制度体系。残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行无障碍。
注：〔〕中数字表示五年累计数。
三、主要任务
(一)加强残疾人社会保障体系建设
1.强化社会救助保障措施。
符合最低生活保障条件的残疾人家庭实现应保尽保。对低保或低收入家庭中的重度残疾人，可单独纳入最低生活保障范围，全额发放最低生活保障金。对已纳入最低生活保障范围的重度残疾、一户多残或
【工作通知】XX市人民政府关于印发XX市残疾人事业“十三五”发展规划纲要的通知.docx
