座谈发言：将新区打造成为保持战略定力的未来之城_1243.docx

座谈发言：将新区打造成为保持战略定力的未来之城 座谈发言：将 ×× 新区打造成为保持战略定力的未来之城 ×× 新区设立五周年这个节点，放在千年大计的历史长河中，是一个非常小的阶段。 ×× 新区总体上还处于打基础的阶段。 ×× 新区这五年可以分为两个阶段：一个是前几年做规划，需要把顶层设计做得全面扎实一些；另一个是开发建设和承接 ×× 非 ×× 功能相对加快的阶段，但总体上还是处于起步阶段。这是我个人对于 ×× 新区当前所处阶段的一个总的判断。 一、分类精准地推动××新区承接××非××功能 ×× 新区的定位是承接 ×× 非 ×× 功能，形象地说但不一定准确实际上就是 “××” ，这是中央设计它的初衷。围绕这个功能， ×× 新区有可能从 ×× 承接的业态以服务业为主。 ×× 的服务业占比已经高达 ×× ％以上，针对不同的服务业业态来研判下一步 ×× 疏解和 ×× 承接的规模潜力，在不同的阶段，谁为主谁为次。生产性服务业。既包括央企总部和金融总部，也包括一些科技、商务，还有一部分物流。这都是有可能从 ×× 的非 ×× 功能中向 ×× 新区转移的，属于 ×× 新区需要承接的生产性服务业。生活性服务业。像一部分旅游、观光，也包括商务旅游，还有一部分商贸，比方将来的一些批发交易市场。生活性服务业可能更多地是依托 ×× 新区本地的发展。比如，住宿、餐饮、消费、娱乐，这些不能从 ×× 承接吧？这就面临有限度地从 ×× 疏解出来的生活性服务业与 ×× 新区本地生活性服务业如何结合起来发展的现实。社会性服务业。 ×× 新区正在承接的一些社会性服务业，包括医院、学校，目前 “ 三校一院 ” 已在规划建设中。 此外，就是制造业。 ×× 新区未来不能像香港、澳门，它有将近 ×××× 平方公里的规模。从长远来看， ×× 新区必须有高端制造业支撑。实体经济和虚拟经济应有一个合理的比重，有助于增强 ×× 新区未来抵御国际国内市场风险的能力。在制造业中， ×× 新区不能再去搞传统的 “ 大路货 ” 的制造业，应该着眼于把 ×× 一些成本高、环境容量受到限制的制造业疏解到 ×× 。 ×× 不是就地照搬 ×× 转移出来的制造业，而是在搬迁的同时进行技术的升级改造。总的定位是把一部分节能环保、智慧低碳的制造业，特别是制造业的孵化、中试可以考虑放到 ×× ，研发可以依托 ×× 。 二、客观地定位××和××的通勤特征 ×× 新区应明确在未来的 ×× 现代化通勤圈中的定位。因为将来要承接 ×× 的非 ×× 功能，必然伴随着 ×× 和 ×× 之间的通勤族的培育。如果这两个城市之间没有通勤族的支撑，可能 ×× 就成不