改革开放以来党的制度建设成果丰硕
治国必先治党,治党务必从严。加强党的制度建设,是
全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会
主义法治体系的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能
力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。认
真回顾和深刻总结改革开放以来党的制度建设取得的历史
性成就和宝贵经验,对于引导广大党员干部牢固树立“四个
意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,提升法治意
识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫
制度的良好氛围,具有十分重要的理论意义和实践意义。
一、改革开放以来党的制度建设的发展历程
改革开放以 来,党中央高度重视党的制度建设。党的十
一届三中全会后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,
认真总结新中国成立以来正反两方面的经验教训,解放思想,
实事求是,提出既要解决制约党和国家事业发展的体制机制
弊端问题,又要解决事关党和国家长治久安的制度现代化问
题。1980年,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的
重要讲话中,深刻分析了当时制度的各种弊端,提出了制度
改革和建设的指导思想、根本任务。他强调,领导制度、组
织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种
制度问题,关系到党和国家是否改变颜色;制度问题不解 决,
思想作风问题也解决不了,等等。这标志着我们党把制度建
设问题提到充分发挥社会主义制度的优越性,加速现代化建
设事业的发展,决定党和国家前途命运的高度,意味着马克
思主义执政党制度建设理论的重大飞跃。党的十三大明确提
出,在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度
建设的新路子。这一时期,我们党把制度建设摆在党的建设
的重要位置,在制度建设的理论和实践方面都取得了突破性
进展。
党的十三届四中全会后,以江泽民同志为主要代表的中
国共产党人,按照“三个代表”重要思想的要求加强和改进
党的建设,开创了党的制度建设新局面。 江泽民同志强调,
完善各个方面的制度,是新的历史条件下加强党的建设的重
要课题。党和国家的领导制度,经济、文化、科技、社会等
方面的管理制度,党内教育、管理、监督的制度,都需要根
据新的形势加以完善。党的十四届四中全会提出,特别要注
重制度建设,以完备的制度保障党内民主,维护中央权威,
保证全党在重大问题上的统一行动。党的十六大提出,要把
思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设
贯穿其中,并纳入党
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