实施“跨省通办”的工作成效、困难问题及意见建议
全省推进高频政务服务事项“跨省通办”工作实施以来,
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市认真贯彻落实省市有关要求,着力推动教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域高频事项“省内通办”,努力实现“跨省通办”。
一、主要做法及成效
一是全面梳理“跨省通办”“省内通办”清单。印发了《
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市关于推进“跨省通办”“省内通办”工作的实施方案》,围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等民生领域,梳理出能实现异地咨询、异地受理和异地办结的跨省通办事项69项,并向乡镇(街道)延伸,对外公布和试行。
二是设置“跨省通办”线下服务窗口。在市政务服务大厅设置“跨省通办”服务窗口,建立“收受分离”工作模式,打破事项办理的属地化管理限制。在不改变原有办理事权的基础上,申请人可在“跨省通办”服务窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,在线推送给业务属地部门进行审批。对申请材料原件必须进行审查的,通过邮件寄递至业务属地部门进行办理。
三是统一规范“跨省通办”事项。按照“应减尽减”的原则,优化调整了“跨省通办”事项业务规则,着力在减时间、减环节、减材料上下功夫,逐项对“跨省通办”事项流程材料进行优化。按照国家统一的“跨省通办”事项标准,进一步规范了申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容。
四是推动“一件事”一次办。按照业务协同、高效办成“一件事”标准,正在打通“一件事”审批链条上的业务系统,拓展了“一件事”一次办事项的电子证照、电子印章、电子签名、电子文件、电子档案的应用,进一步减少了纸质材料,逐步实现更多高频“一件事”跨域办理。
五是畅通“跨省通办”邮政寄递和帮办代办服务。完善邮政寄递管理机制,方便企业和群众寄递资料,用“快递跑”取代“群众跑”。聚焦企业和群众普遍关切的异地办理事项,推行无偿帮办、代办、陪办服务,为企业和群众提供错时、延时服务,满足不同群体的差异化需求,助力“跨省通办”。
二、存在的困难问题
一是数据互联共享难。跨地区跨部门跨层级跨业务的信息资源共享共用和业务协同力度不够,信息孤岛仍然存在,数据壁垒难以从根本上彻底消除。
二是事项标准不统一。网上办事指南精细化程度不高,准确性、时效性和实用性不强的问题比较普遍,导致跨部门、跨地域事项难办理,行政成本高。不同省级层级在提供服务时常常事项名称不一
【经验交流】实施“跨省通办”的工作成效、困难问题及意见建议.docx