在2024年全市机构编制工作推进会上的讲话 (1).docx

在2024年全市机构编制工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市机构编制工作推进会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于机构编制工作的决策部署，总结回顾前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，推动全市机构编制工作高质量发展。下面，我讲几点意见。 一、盘点总结编制工作成效，坚定信心乘势而上 （一）创新管理，建立编制周转使用管理新模式。为进一步盘活用好编制资源，**市委编办积极借鉴外地市先进经验，结合本地发展实际，将编制“所有权”与“使用权”分离，探索统筹优化编制资源的新路子，研究出台了《**市市直行政事业周转编制使用管理暂行办法》《**市市直行政事业周转编制核定管理操作规程》，建立起需求引领、临时增配、存量优化、动态调整的编制周转管理新模式。目前全市教育编制周转池规模1500名，已使用670名；全市人才专项编制周转池规模1000名，已使用490名；市直编制周转池规模600名，已使用163名。同时注重跟踪问效，将周转编制使用情况作为机构编制管理评估的重要内容，充分利用大数据分析研判，对周转编制使用情况进行实时跟踪、动态监管，确保周转编制用在刀刃上。 （二）放权赋能，提升县区进人用编工作质效。为进一步提升 县区用编质效，**市委编办先后印发了《关于进一步做好县区进人用编备案工作的通知》《关于进一步做好“县管校聘”编制使用备案管理的通知》，对县区用编备案做出优化调整并进行规范。一方面，强化县区进人用编自主权，在法律规定范围内，县区自主制定用编政策、适当放宽进人用编资格条件。另一方面，强化机构编制刚性约束，始终坚持“简政不是减责，放权不是放任”的基本原则，压实主体责任。同时对县区教育领域编制管理进行进一步明确，切实保障教育部门编制管理自主权，对“县管校聘”、招教等调编、用编事项实行备案管理。以上举措，最大程度凝聚了行业间及部门间工作合力，确保了编制管理使用科学高效。 （三）严守“红线”，积极消化超编。进一步严格机构编制管理、严肃机构编制纪律，按照超编单位“只出不进”、满编单位“先出后进”的原则，指导超编单位制定消化、分流方案并监督落实。比如，指导市城管局园林绿化中心超编人员往系统内部空编单位分流调整，绝不再形成新的超编，推动人员总数逐步回归到编制限额内。对超编严重的县区给予指导、督促，确保厘清人员编制情况、拟定消化超编具体举措，推动消化超编工作落实到位。 （