打造过硬的农村基层党组织带头人队伍的对策建议.docx

全面推进乡村振兴，打造高质量的基层党组织至关重要。持续加强农村基层党组织带头人队伍建设，是推进农村基层党组织高质量发展的关键抓手。习近平总书记强调， “ 要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。 ” 分析和破解当前农村基层党组织带头人队伍建设面临的问题，打造过硬的农村基层党组织带头人队伍，是新时代加强农村基层党组织建设、助推乡村振兴必须研究和解决的重要课题。 一、乡村振兴战略背景下农村基层党组织带头人队伍建设面临的问题 （一）一些村党组织带头人的职责定位不清。 一些村党组织带头人对实施乡村振兴战略的重大意义认识不够深入，主体责任意识不强，对实现乡村振兴仍然存在 “ 等 ”“ 靠 ”“ 要 ” 的思想。此外，受工资待遇、上升空间等因素影响，存在人才流失问题。 （二）一些村党组织带头人的组织力不足。 一些村党组织组织能力和致富带富能力不足，村党组织带头人未能形成振兴本村的明确思路，特别是对发展村集体经济思路不明、办法不多，存在畏难情绪。各地村党组织带头人及班子成员存在年龄老化导致的能力弱化、活力退化等问题，年轻干部数量不足，后备人才缺乏，大量素质高能力强的青壮年外出务工，为乡村振兴效力意愿不强。以 ** 为例， 45 岁以下的村党支部书记仅 28 人，占村党支部书记总数的 13.8% ；大丰区村党组织班子成员平均年龄 47.9 岁， 40 岁以下的占 22.6% 。 （三）一些村党组织带头人的引领力不足。 一些村党组织带头人的工作激情有所衰退、进取心减弱。随着农村基层干部保障机制的逐步健全，一些村党组织带头人安于现状，遇到问题顶住压力、迎难而上的奋斗精神不足，个别村党组织带头人存在 “ 收摊子、混日子 ” 的求稳心态，不能沉下心来排除万难谋发展、俯下身去不畏艰险解矛盾。 （四）一些村党组织带头人没有充分发挥作用。 实践中有的部门将 “ 支部书记负责 ” 理解为 “ 支部书记担责 ” ，造成支部书记工作任务繁重，偏离了总揽全局，指导解决疑难问题的工作定位。此外，由于容错减责机制落实不够到位。一些村党组织带头人因怕追责问责，开展工作畏首畏尾，干工作瞻前顾后。 二、乡村振兴战略背影下农村党组织带头人队伍建设问题的成因 （一）对党内政治文化建设不够重视。 党内政治文化为党的各项建设提供价值引领，是党员干部融入血液、深入灵魂的精神滋养。实践中，一些农村党组织带头人对推进党内政治文化建设重视不足，主要表现为：一