在市级层面基层减负专项推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!非常高兴参加今天的会议,并就我市深化推进基层减负工作作如下汇报:
一、主要做法
(一)优化流程精简材料。一是制定印发《关于开展市本级行政权力事项通用目录动态调整工作的通知》,明确了通用目录动态调整的原则、范围和程序,推动市本级543项权责事项全部纳入通用目录管理,实现同一事项名称、编码、依据等基本要素统一。二是编制形成《市本级权责清单运行任务清单》,对权责事项进行逐项认领、编制运行流程图,进一步规范了办事指南,方便群众和企业办事。三是建立“每月一梳理、每季一审核”制度,根据上级文件变化情况和业务办理实际,及时动态调整权责清单,目前已累计动态调整权责清单26项次。
(二)推行告知承诺制。一是公布两批共30项实行告知承诺制的事项及具体实施办法,明确了适用对象、承诺内容、承诺方式和监管措施,切实解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。二是按照“应进则进、能进则进”原则,将直接涉及企业和群众办事的78项依申请类事项中19项直接取消审批,其余69项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种
方式分类推进改革。三是加强事中事后监管,建立健全信用核查、联合惩戒、“黑名单”等制度,通过“双随机、一公开”抽查比例不得低于5%,最大限度降低失信风险。
(三)整合机构集中审批。一是科学评估市直部门机构设置和职能配置情况,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,将所属事业单位承担的行政职能划归市相关职能部门。二是组建成立市政务服务数据管理局作为市政府的直属机构,统筹推进全市信息化建设工作,负责市级政务信息系统工程建设项目审批工作。三是推动下放行政权限,先后下放市本级行政许可事项32项,委托下放行政权限10项,授权下放行政权力事项3项。
(四)实施“互联网+政务服务”。一是搭建市级政务平台。依托省一体化网上政务服务平台,建设市县乡村四级联通的网上政务服务平台体系,实现市镇村三级政务服务事项全覆盖。二是实现公共资源交易“不见面开标”。依托省交易平台,全面推行交易全程电子化,实现远程异地评标和全流程电子化监控。三是推行“不见面审批”“不见面服务”,除国家要求保留的外,所有涉企经营许可事项全部实行“证照分离”改革,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
(五)规范督查检查考核。一是修订完善监督考核规划体系,构建起
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