县乡换届条例讲稿
党章规定，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。去年，中央对《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》进行了重新修订，对党的地方组织和基层组织换届选举进一步作出规范，为做好新时代党内选举工作提供了基本遵循。根据中央和省委关于换届工作有关安排，从今年
7
月份开始，我省市县乡将自下而上进行换届选举。大家都是具体负责党代会组织和选举工作的同志，一定要认真学习贯彻两个条例，正确理解和把握条例精神，确保党代会依法依规组织召开、市县乡换届选举工作圆满成功。为帮助大家深入学习贯彻条例，特别是更好地理解和把握条例提出一些新精神、新规定、新要求，我主要讲四个方面问题。
一、关于两个《条例》的总体要求
两个条例在
“
总则
”
一章中都对党内选举工作提出了一些原则性要求，主要包括适用范围、基本原则、方式方法等，需要大家重点学习把握。
（一）适用范围
《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：
“
本条例适用于党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其委员会，以及党的地方纪律检查委员会的选举工作
”
。《中国共产党基层组织选举工作条例》规定：
“
本条例适用于企业、农村、机关、
学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层纪律检查委员会的选举工作
”
。总而言之，地方组织选举条例适用于党的地方组织，基层组织选举条例适用于党的基层组织。就这次换届任务来说，市县党委换届要遵照地方组织选举条例，乡镇党委换届要遵照基层组织选举条例。
（二）选举工作的基本原则
1.
坚持党的领导
加强党的领导，强化党组织领导把关作用，是这次条例修订的主要特点。在总则第一条中，两个条例都增加了
“
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
”
的内容，旗帜鲜明地体现了在选举中加强党的领导，落实全面从严治党要求这一重要原则。在具体操作中，两个条例进一步作出了规定。比如，在代表选举方面，要求党组织要对代表候选人推荐提名、确认资格等进行全程审核把关；在委员会产生方面，要求提出的委员、常委和书记、副书记候选人预备人选要报上级党组织审批；在呈报审批方面，要求选出的委员报上级党组织备案，常委和书记、副书记报上级党组织批准，等等。通过这些具体
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