在2024年全省社会工作会议暨破解基层治理＂小马拉大车＂突出问题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市在党建引领基层治理工作中，坚持小切口、出实招，瞄准为基层减负、赋能、增效“三个靶向”，通过抓实职责清单体系、建强基层服务阵地、建好智慧治理平台，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题真见效、见真效。
瞄准减负“靶向”，“三级双轨一准入”为基层工作“量体裁衣”。针对基层“人财物不匹配、责权不统一，权小责大、负担过重”问题，坚持以清单促“轻担”，全面推进职责清单体系落实落细落地。精准梳理，建立纵向衔接的三级清单。坚持因地制宜、分类指导，广泛征求意见，精准建立乡镇（街道）履职事项清单、基层群众自治组织“三项清单”、社区工作者和专职网格员职责清单，确保职责收放有据、各归其位。利用微信小程序，制作社区工作者和专职网格员“微手册”，方便基层干部随时随地对照职责任务、查阅政策依据。因地制宜，建立横向联动的“双轨”机制。结合**国有林区地企共建实际，针对乡镇（街道）和林业局公司之间、村（社区）和林场分公司之间职责边界不明晰、权责关系理不顺等问题，在全市森工系统分级建立职责任务清单目录155条，明确责任主体，让群众在遇到难题时诉之有道、诉之有门。多措并举，建立务实管用的准入机制。建立
职责任务清单准入（动态调整）、清单考核评价和监督问责等配套制度，开通“码上减”投诉反馈渠道，对违规借调乡镇（街道）工作人员和社区工作者、“滥挂牌”、违规向基层摊派行政事务等问题从严追责问责，防止有令不行、有禁不止。
瞄准赋能“靶向”，“三有三化改造”为基层工作“架桥铺路”。按照“有烟火气、有人情味、有家温度”理念，推行“党群伊家”建设行动，通过“三化”改造，有效破解党群服务中心不好用、群众不愿来的问题。“集约化”改造，释放服务空间。按照“服务功能最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”原则，采取灵活开放式、共享办公式等现代办公形式，最大程度腾退办公空间用于服务和群众活动。全市党群服务中心腾退办公面积2.4万平方米。“客厅化”改造，提升服务温度。打破传统柜台办事模式，打造开放式、互动式的零距离服务，全面整治乱贴乱挂，杜绝社区党群服务中心纯展示性功能区，清除“墙上的形式主义”，场所利用率、群众满意率显著提升。“个性化”改造，对接服务需求。开展“你想要一个什么样的党群服务中心”意见征集活动，广泛了解群众需求，以社区党群服务中心阵地为依托，按需设计服务功能
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