为深入贯彻党的十九大和历届全会精神,全面加强党对基层工作的领导,创新完善基层治理体系和治理机制,构建共建共治共享的社会治理格局,根据省党委组织部、政法委,省民政厅、财政厅《党建引领基层网格化治理实施方案》(X组通字〔20XX〕10号)精神,现就加强党建引领基层网格化治理提出如下工作方案。
—、目标任务
充分发挥党组织在社会治理中的领导作用,以党建为引领,以服务管理为重点,以党群服务中心为平台,以信息化为支撑,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”,加强城乡网格建设,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,最大限度整合基层服务管理资源,切实提高城乡基层党建质量,进一步提升基层治理效能。
(一) 党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格,全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升,框架体系更加完善,政治引领功能不断增强,执政基础进一步夯实。
(二) 网格治理体系不断优化。基层网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效,与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补,建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。
(三) 多网合一模式全面推行。综治、城管、社保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格,基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等各类治理资源统一下沉到网格,网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量在网格内最大限度整合运用,推动网格全面承接格内各类社会管理事务,实现“多网合一”
(四) 基层治理水平显著提升。通过实施网格治理,基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制,群众诉求得到有效回应和解决,基层平安建设不断深化,应急管理体系不断完善,基层治理水平和群众满意度全面提升。
二、推进措施
(一)规范网格设置,实现“多网合一”各地要根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,统筹规划、合理布局、科学设置网格,做到不留空白、不留盲区。在农村牧区,综合考虑XX村落布局、人口、生产关系、面积、地缘、党组织和党员等因素,按照就近就便的原则合理
划定网格,一般以自然村民小组为单元划分网格,人口户数较多的自然村民小组可按照50户左右标准划分网格。在城市社区,
市党建引领基层网格化治理工作方案.docx