湖南省
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国先进基层党组织事迹
材料
编号：
0
2
建强基层组织 引领“精准扶贫”
——
湘西自治州花垣县十八洞村党支部先进事迹材料
2013
年
11
月
3
日，习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村首次提出精准扶贫战略思想，为十八洞村点亮了一条脱贫发展的康庄大道。近年来，十八洞村党支部以建强党组织为核心，充分发挥党组织领导核心、教育引领、组织保障等优势，带领群众在脱贫攻坚战中攻城拔寨、啃“硬骨头”，探索出享誉全国的精准扶贫“十八洞模式”。
2015
年，十八洞村人均纯收入比上年增加
1150
元，比增
46
%，减贫
223
人。
荣获“全国第三批宜居村寨”、“湖南省美丽少数民族特色村寨”、“湖南省文明村”、“湖南省法制工作示范村”等
10
多项荣誉，被《人民日报》、中央电视台等
10
多家主流媒体多次报道。
强筋健骨，筑牢脱贫攻坚领导核心
针对过去班子软弱的问题，狠抓基本队伍，建强脱贫攻坚的战斗堡垒。
注重“
换血健身”。
在村委换届选举中推行“两述两评”制度，真正把讲政治、有文化、“双带”能力强、群众信任的能人选进班子。通过竞争上岗，班子得到“换血”，
3
名产业带头人、
1
名大学生村官成为村主干，结构全面优化。
注重“舒筋活脉”
。在农民合作组织、产业链、村寨网格上建立党小组，
推选
4
名
支委成员担任村苗绣公司等新经济组织责任人，使党组织的触角在村级经济发展、公益事业、治安维稳等领域全方位覆盖，强化基层党组织的领导核心和政治引领作用。
注重
“造血强体”。
突破人多地少瓶颈，探索“飞地经济”的村级集体经济发展模式，与花垣县苗汉子野生蔬菜公司签订合同，在外乡流转土地
1000
亩，规模发展猕猴桃产业，
总经济效益
达
2
.
85
亿元以上
，村级集体经济年收
入达
5
元，
使村级党组织有能力、有保障为党员群众提供更优质的服务。村民对“村支两委”的满意率由
68
%上升到
98
%。
5
名本村的退休干部、教师自愿回村参与精准扶贫管理。
3
位致富能人打破“自顾自”思想，放弃高薪回村担任村主干，通过强筋健骨，增强了党支部的存在感、党员的归属感和群众的获得感。
搭建载体，在脱贫一线彰显党员作用
针对过去党员涣散的问题，紧密结合脱贫攻坚各项工作任务，对党员分类管理、设岗定责，
推行
承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六制”工作法，
激发党员的先锋模范作用。
引导民主议事。
创新“六议两公开”民主决策机制，就村级脱贫攻坚发展重大事项，
在“四议两公开
302十八洞村党支部事迹材料.docx
