青岛市食品安全事故应急预案.docx

青岛市食品安全事故应急预案 1. 总则 1.1.编制目的 有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，规范和指导应急处理工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和《山东省食品安全事故应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》。 1.3适用范围 本预案适用于青岛市行政区域内在食用农产品种植养殖、加工及食品生产贮存、运输、流通和餐饮服务等环节发生的，危害或可能危害人民群众健康及生命安全，造成严重社会影响的食品安全事故的预防和应急处置。食品安全事故中涉及传染性疫情的，按照《青岛市传染病疫情处置应急预案》有关规定处置。 1.4.工作原则 以人为本，减少危害；分级负责，属地管理；科学评估，依法处置；预防为主，控制风险；信息畅通，高效应对。 1.5.风险评估 我市食品生产经营业态复杂，多、小、散、低特点突出，对外依存度高，60%以上的食品依靠外埠供应。我市食品安全风险主要包括：外埠食品进入本市带来的输入性风险；因食品生产经营的外部环境和供应渠道复杂、食品消费需求差异等造成的食品生产经营自身的风险；因农药、废水、污水污染，食品添加剂超范围、超剂量添加，病虫害和畜禽疫病等引起的食品污染风险；生物性食物中毒、化学性食物中毒等风险。我市食品安全事故主要发生在夏秋高温季节（5月至10月），以细菌性食物中毒为主，餐饮服务环节居多，但可追溯到流通、生产以及种养殖环节。存在Ⅳ级食品安全事故风险，发生Ⅳ级以上的食品安全事故概率较低。 1.6.事故分级及应对 1.6.1.事故分级 按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）等4个级别（详见附件）。事故等级的评估核定，由市场监管部门会同有关部门依照有关规定进行。 1.6.2分级应对 食品安全事故的防控应对遵循分级负责、属地为主的原则。疑似食品安全事故发生后，要立即启动应急响应进行应对。 （1）初判发生重大、特别重大食品安全事故，由省级以上政府负责应对。 （2）初判发生较大食品安全事故，由市政府负责应对。涉及省内跨市行政区域的，请求省政府或相关部门提供支援或负责应对。 （3）初判发生一般食品安全事故，由事故发生地区（市）政府负责应对，当食品安全事故超出事故发