“村居吹哨、镇街报到”服务基层工作新机制实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届
六
中全会精神，进一步深化镇村“6+N”项工作制度，推进基层治理能力现代化，实现村居、镇街无缝协调对接，解决服务群众最后一公里问题，建设运转高效、条块结合、运作顺畅、方便群众的基层治理体系，扎实推进各项工作向纵深开展，加快建设活力创新、绿色生态、和谐平安
XX
，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届
六
中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持问题导向与目标导向相结合，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，加强基层政权建设，增强基层治理能力，构建简约高效的基层管理体制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打通服务群众“最后一公里”，进一步整合资源，不断提升基层党组织服务能力，着力构建共建共治共享的社会治理格局。
二、工作目标
发挥基层党组织的领导作用，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力；强化问题导向，建立健全工作机制，形成解决问题的合力；立足构建简约协同高效的基层治理体制，保证基层事情基层办。
着力加强村（社区）党支部的领导作用及在基层治理中的主体作用，赋予并充分发挥其统筹协调功能，使“村居吹哨”有责、有权、有依据；强化镇街服务责任意识，推进职能部门专业力量向村级下沉、聚合，“镇街报到”有平台、有机制、有资源，按职责清单开展工作，做到“事不完，人不撤”，帮助解决实际问题。通过实行“村居吹哨、镇街报到”，进一步明确责任清单，解决以往镇街部门权责不清、推诿塞责的问题，共同形成解决问题的合力，实现基层治理呈现“1+1>2”的效果。
三、主要内容
“村居吹哨”是指群众身边发现的事项或村（居）干部巡查发现的事项，经村（居）协调后无法处置问题时，可行使召集权召集镇街职能部门到场联合处置；“镇街报到”是指镇（街）属各部门单位接到“村居吹哨”召集后，按照规定时限要求，及时派出人员力量到现场开展处置工作，并抓好落实，将处置情况及时反馈登记。
要牢固树立问题导向，突出重点难点，将村居在基层治理遇到的环境保护、安全生产、信访维稳、土地管理、矿产管理、城乡建设、应急救灾等普遍性问题，以及乡
【工作方案】“村居吹哨、镇街报到”服务基层工作新机制实施方案.docx
