全面深化改革重大课题调研报告汇编（10篇）(34).docx

目 录 法官检察官惩戒运行机制研究 ·· ······································· 02 实现流域协同立法到共同立法的实践与探索 ······················ 18 推动新时代基层纪检监察工作实现高质量发展 ··················· 33 政务服务“跨省通办”探索实践 ····································· 51 紧扣高质量发展的“十四五”地方财政能力建设研究 ·········· 65 山区地质灾害成因机理及防治对策研究 ····························· 81 环境污染责任保险实践与创新研究 ·································· 92 创新运用税收大数据助推X中医药特色产业高质量发展研究 ·········································································· 105 大数据创新驱动公安接处警改革实践研究 ······················· 119 民族文化传承发展法治保障情况专题调研报告 ················· 133 法官检察官惩戒运行机制研究 网络 全面深化改革调研课题 我国在 2014 年 3 月部署的司法体制改革系列任务中，提出 要完善法官检察官惩戒制度。最高人民法院、最高人民检察院于 2016 年 10 月印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试 行）》，明确建立法官检察官惩戒制度。我省于 2017 年 10 月分别 设立法官惩戒委员会、检察官惩戒委员会，正式开启惩戒制度改 革。 2016 年以来，全国除少数省份开展了少量惩戒事项外，大 部分省份法官惩戒委员会、检察官惩戒委员会呈“空转”状态， 我省至今也是“零惩戒”。完善法官检察官惩戒运行机制，推进 惩戒正常运行，对促进法官检察官依法公正行使职权，推动司法 责任制真正落实到位具有十分重要的现实意义。 一、完善法官检察官惩戒运行机制的重要意义 （一）完善法官检察官惩戒运行机制，是贯彻落实习近平法 治思想关于加快构建规范高效的制约监督体系改革重要任务的 迫切需要党的十八大以来，习近平总书记创造性提出了关于全面依法 治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。 2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发 表重要讲话，明确提出“要加快构建规范高效的制约监督体系” 的重要任务，不仅为推进法官检察官惩戒制度改革指明了方向， 更提出了加快推进的要求。法官检察官惩戒制度自建立以来，因运行机制不健全、不完善，导致该项改革进展缓慢。抓紧完善法官检察官惩戒运行机制，尽快推进惩戒实质化运转，及时将司法监督惩戒问责短板补齐，确保制约监督体系改革重要任务不折不 扣得