关于促进纺织行业中小微型企业高质量发展的政策建议
提案内容：
中小微型企业是我国纺织行业中重要的市场主体，根据第四次经济普查数据，在全国3
2.8
万户纺织企业中，中小微型企业占比达到9
9.8%
，小微型企业占比达到9
8.3%
。中小微型企业实现平稳健康发展，对于纺织行业落实好“六稳”“六保”任务，有效推动高质量发展具有重要意义。
近两年，新冠肺炎疫情持续演变，原材料价格大幅上涨，国际市场复苏乏力，一系列复杂多变的影响因素对中小微型纺织企业发展形成较大压力。根据中国纺织工业联合会从全国近5
0
个重点纺织产业集群采集的数据，集群内
3.7
万户企业中有
3.4万户为规模以下企业，户均年营业收入
仅3
56
万
元，2021年营业收入同比
仅增长1
.6%，利润总额同比减少
3
.2%，
而同期
集群内3262户规模以上企业
营业收入和利润总额同比分别增长6
.3%
和1
3.5%
，可见中小企微型企业经营压力突出
。
根据中国纺联2
022
年初组织的“纺织企业经营管理者调查”，与大型企业普遍认为原料价格上涨是首要影响因素不同，中小企业普遍认为订单不足是企业面临的首要经营问题，其次为原料价格上涨。此外，中小企业对于疫情散发影响生产开工、融资难融资贵、人民币汇率波动等问题的反馈也较大型企业更为强烈。
在复杂严峻的外部形势下，为促进纺织行业中小微型企业经济实现平稳运行，高质量发展取得新进展，确保纺织行业有效落实“稳字当头、稳中求进”的经济工作目标，提出如下政策措施建议：
一、减轻中小微型企业负担
深入落实助企纾困政策。落实好各项减轻制造企业负担的财税优惠政策，紧密结合
2022年经济运行动态，提前研究部署延长阶段性税费缓缴政策。
鼓励地方政府安排中小微企业纾困资金，出台地方性税收减免措施，针对经营基础良好但出现暂时性困难的企业，给予财政资金扶持，或允许暂缓缴纳部分税款；对于社保缴纳金额较高的企业，给予一定比例的税收返还或财政奖励支持，稳定中小微型企业的就业吸纳功能。
积极改善出口环境。考虑到2
022
年出口形势复杂，中小微型企业议价能力有限，建议保持人民币汇率走势相对稳定，减少因频繁议价和结汇产生的收益损失。加快出口退税进度，提高企业资金周转效率。针对中小企业贸易特点，优化出口信保承保和理赔条件，制定优惠费率。
二、激发中小微型企业创新活力
加大财政支持力度。发挥好工业转型升级、中小企业发展等中央财政专项的示范带动作用，对纺织绿色制造、智能制造、服务型制造等重点领域关键技术
关于促进纺织行业中小微型企业高质量发展的政策建议.docx
