尊敬的各位领导，同志们：
近年来，
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县选取
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镇作为试点，以党建为引领、以“片组邻”三长制为抓手，坚持问题导向，通过
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社区的示范带动，着力破解无物业、无主管单位、无人防物防的“三无小区”治理难题，推动城市基层治理质效不断提升，居民幸福感、获得感不断增强。
坚持党建引领，夯实治理堡垒。
坚持以党建引领聚势赋能，聚焦问题症结、群众需求，摸清底细、建强组织、健全制度，推动党建引领基层治理实践。
查摆问题清底子。
结合领导干部“四下基层”活动，对
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镇
9
个社区
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个小区进行全面摸底，掌握各小区规模、建设背景、物业服务、人防物防、住户党员和党组织建设情况等底数，按照“地域相邻、类型相近、规模适当”原则，合理划分“三无小区”，建立“三无小区”基础信息台账，做到
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个“三无小区”底子清、问题清、需求清，为找准破解问题的方法路径奠定基础。
党建联建强组织。
根植“小社区、大党建”理念，将党组织建在网格上，打破
区间壁垒，建立网格内企事业单位与小区联建党支部，不断织密基层组织网格。
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社区组建联建党支部
5
个，小区党小组
7
个，将党的建设和工作向小区楼院延伸，进一步实现党组织的“毛细血管”进楼入户，推动网格内各级党组织党建联建、活动联办、成果联享。
健全制度明职责。
由县委组织部牵头，建立相关职能部门、
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镇、社区、小区业委会“五方联席”会制度，明确责任单位职责，采取“县直部门指导、
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镇组织、社区落实、小区居民自治”的方式，对不同“三无小区”实施差异化治理服务，探索小区治理新路径。目前，
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社区
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个小区已实现物业或社会
化物业服务全覆盖，居民的满意度不断提升。
健全居民自治，迸发治理动能。
发挥社区党组织优势，由社区对“三无小区”实施托管治理，引导业委会、党员、片组邻“三长”共同参与，构建共建共治共享基层治理新格局。
业委牵头优自治。
由社区指导，从有能力、有威望、有公心、有热情的“四有”业主中择优推举为业委会成员，引领小区业委会发挥主体作用，采取“
1+N
”模式实行自治。“
1
”即业主委员会通过“民事民议、民事民商”的方式，讨论决定本小区的日常事务；“
N
”即充分整合小区资源，发动居民参与自治，包括聘请专业人员、服务外包，居民互助、
引入非营利性服务机构、引入市场经营等模式筹措资金，通过院内泊车抵偿服务、广告投放、便民设施的收入等，弥补资金短缺，确保自治服务到位。
党员带头作表率。
社区发动小区党员亮身份作表率，实施“党员带头交、群众
在2024年全市党建引领“三无”小区治理工作推进会上的汇报发言.docx
