在全省党建引领城乡基层治理工作交流会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
基层治理既是国家治理的
“
最后一公里
”
,也是服务群众的
“
神经末梢
”
。把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态,是提升基层治理能力现代化的重要课题。我市素以
“
孔孟之乡、运河之都、文化城市
”
著称,儒家
“
亲仁善邻
”“
讲信修睦
”“
修齐治平
”
的文化基因,深深融入城市的血脉。近年来,我们把儒家文化融入基层社会治理,创新推出
“
和为贵
”
社会治理体系,走出了一条矛盾纠纷
“
一站式
”
多元化解的新路子。2020年以来,市信访事项办理群众满意率连续三年居全省第一位,相关做法被国务院和省委、省政府推广,在2022年全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型代表发言。现将有关工作进展情况汇报如下:
搭建
“
一个平台
”
,实现矛盾纠纷化解只跑一地、只跑一次。牢固树立
“
以人民为中心
”
的发展思想,着眼于解决群众的操心事、烦心事,把政务服务
“
一次办好
”
理念融入基层社会治理。市级层面统筹综治中心、网格化服务管理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、政务服务热线等职能,在全省率先成立
“
和为贵
”
社会治理服务中心,推进信访、法院、司法、公
安、住建等17个部门单位力量入驻,组建家庭关系、邻里关系、经济纠纷等专项调解团队,把各部门分散的工作力量和交通事故纠纷、医患纠纷等行业性专业性调解组织整合起来,集信访、调解、法律援助、困难帮扶等功能于一体,做到
“
一站式受理、一揽子调处、全链条服务
”
。县市区和镇街、村(居)三级根据实际情况,参照市里模式,组建相应的
“
和为贵
”
中心或调解室,全市所有县市区(功能区)、镇街全部建立社会治理服务中心,村居全部建立
“
和为贵
”
调解室。为确保各级中心(调解室)的高效协调,对不同层级的职责进行了明确规定,市级中心抓统筹、抓全盘,重点搭建平台、调度分析、指导督导;县级中心立足矛盾纠纷
“
终点站
”
,整合力量、集中服务;镇街中心发挥矛盾纠纷化解
“
主战场
”
,让群众有问题进中心,专人快办解决;村居
“
和为贵
”
调解室强化
“
前哨所
”
作用,让矛盾纠纷在第一时间化解。2022年,全市各级
“
和为贵
”
中心(调解室)调解矛盾纠纷18687件,调解成功率达99.3%。
####畅通“三个渠道”,推动矛盾纠纷随有随调、多元化解。能不能把矛盾纠纷化解在基层,关键看群众的诉求能不能“挖透彻”“真解决”,基于这种考虑,全市重点在矛盾纠纷的收集和化解上下
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